開幕式會(huì)場(chǎng)（央廣網(wǎng)記者 許新霞 攝）
央廣網(wǎng)銀川1月7日消息（記者郭長(zhǎng)江 許新霞）今天上午，寧夏人民會(huì)堂內(nèi)布置簡(jiǎn)潔，氛圍隆重。寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在這里隆重開幕。
上午九時(shí)整，會(huì)議開幕，會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席李建華主持。大會(huì)應(yīng)到人大代表418人，實(shí)到代表396人，符合法定人數(shù)。
寧夏回族自治區(qū)主席劉慧代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
劉慧說，剛剛過去的2013年，面對(duì)國際市場(chǎng)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的工作總要求，攻堅(jiān)克難，較好完成了自治區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，增長(zhǎng)10%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3%、13%和7%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入308億元，增長(zhǎng)16.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2680億元，增長(zhǎng)27%。新型工業(yè)加快發(fā)展，六大高載能行業(yè)占比降到60%以下，規(guī)模以上工業(yè)增加值900億元，增長(zhǎng)13%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85%，農(nóng)產(chǎn)品加工率58%。旅游帶動(dòng)、出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額610億元，增長(zhǎng)12.5%。人民生活水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22013元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入6922元，增長(zhǎng)12%。人民幣存貸款余額分別達(dá)3925億元和3900億元，增長(zhǎng)12.3%和16.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。
劉慧說，自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議以來，各級(jí)政府嚴(yán)格按制度辦事，年初在修訂《政府工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，及時(shí)下發(fā)了規(guī)范文件流轉(zhuǎn)的通知和政府會(huì)議、財(cái)政資金、投資項(xiàng)目、行政獎(jiǎng)勵(lì)、因公出國五項(xiàng)制度。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，重申并嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部外出和會(huì)議請(qǐng)銷假紀(jì)律，用制度管人管錢管事，確保政府工作有章可循、有規(guī)可依。虛心聽取各方意見，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議250件、政協(xié)提案625件，提請(qǐng)人大審議地方性法規(guī)議案8件，制定政府規(guī)章11件。主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體積極開展工作。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定，堅(jiān)決清理節(jié)會(huì)論壇、考核評(píng)比及表彰活動(dòng)，節(jié)會(huì)論壇由19個(gè)調(diào)整為2個(gè)，考核評(píng)比由39個(gè)壓縮為21個(gè)，表彰活動(dòng)由128個(gè)減少為53個(gè)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由292個(gè)縮減為79個(gè)，全年文件簡(jiǎn)報(bào)和自治區(qū)級(jí)會(huì)議分別減少50%和40%。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，全面清理新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在普遍削減5%的基礎(chǔ)上，實(shí)際支出繼續(xù)下降，特別是公務(wù)接待下降35%。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。加大審計(jì)、監(jiān)察和政務(wù)公開力度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究，開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動(dòng)，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
《政府工作報(bào)告》提出，2014年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，加快實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快民生改善，加快生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。
“改革”是2014年的“關(guān)鍵詞”。 2014年將以改革統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，大力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力。其中包括行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，統(tǒng)籌社會(huì)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升政府服務(wù)能力和水平，和繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)民生計(jì)劃、切實(shí)辦好30件為民實(shí)事將是不變的主題。
