央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者雷愷 溫超）全國(guó)人大代表、陜西省副省長(zhǎng)王莉霞在審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核心問(wèn)題是人的問(wèn)題，要增加衛(wèi)生人才的總量供給。

　　王莉霞說(shuō)，在醫(yī)療改革進(jìn)程中，�；�本、強(qiáng)基層推進(jìn)力度很大，但建機(jī)制明顯感覺(jué)滯后于改革的進(jìn)程，如何加強(qiáng)建機(jī)制這個(gè)頂層設(shè)計(jì)可能是下一步醫(yī)改的重點(diǎn)改方向。而且醫(yī)改在縣及縣以下推進(jìn)力度比較大，市級(jí)、省級(jí)層面的改革還處于探索的階段。

　　王莉霞表示，現(xiàn)在醫(yī)改特別是在財(cái)政、編制和人事分配上改革遇到瓶頸。陜西5年共拿出500億用于這方面的投入，但是市縣資金的配套落實(shí)上還存在一定的問(wèn)題，使得縣級(jí)公立醫(yī)院的改革受到了一定的影響；同時(shí)，公立醫(yī)院還是沿用了上個(gè)世紀(jì)八十年代的編制，但是幾乎所有的縣一級(jí)公立醫(yī)院的實(shí)有在崗人數(shù)都大大的超過(guò)了那個(gè)時(shí)候的編制，而財(cái)政的補(bǔ)助又是按照編制來(lái)算的，很難做到真正的公益性。

　　王莉霞說(shuō)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核心問(wèn)題還是人的問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，矛盾的主要方面問(wèn)題是總量不足。同時(shí)存在結(jié)構(gòu)不合理，超負(fù)荷工作，基層的人員流失是非常嚴(yán)重的。

　　王莉霞建議：希望能以衛(wèi)生基礎(chǔ)人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)體制機(jī)制改革增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大西部地區(qū)醫(yī)學(xué)類本科生的招生力度，也就是要增加衛(wèi)生人才的總量供給；希望從國(guó)家層面出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善編制政策，簡(jiǎn)化縣級(jí)縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的招錄程序，把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一般的事業(yè)單位區(qū)別開(kāi)來(lái)，在編制的管理上能夠給與醫(yī)院一定的自主權(quán)，由他們自主決定收入分配的制度和激勵(lì)機(jī)制；希望中央在轉(zhuǎn)移支付力度加大的同時(shí)能夠改革財(cái)政投入的機(jī)制，比如說(shuō)現(xiàn)在是按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制的數(shù)目進(jìn)行補(bǔ)助，能不能探索按照行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)償?shù)倪@種辦法；建議在投入的方向上加大對(duì)西部地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)的投入力度；希望能夠研究制定提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的政策措施，相當(dāng)一部分發(fā)揮作用的還是鄉(xiāng)村醫(yī)生，這些人應(yīng)有的保障國(guó)家應(yīng)該在這一方面重視和研究。