央廣網(wǎng)北京4月12日消息（記者劉天思）昨天，北京市法制辦就《北京市控制吸煙條例》向社會征求意見，呼吁全民參與禁煙行動，積極舉報“違法”吸煙行為�！稐l例》還開出罰單：煙民在禁煙場所吸煙，要被罰款50元。

　　吸煙區(qū)撤出室內(nèi)公共場所

　　《條例》首先列明了控煙原則：政府主導、單位負責、公共治理、全民參與、依法監(jiān)督。特別是公共場所方面，《條例》做出了“一刀切”的規(guī)定——室內(nèi)公共場所不再設立吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，只要被設定為室內(nèi)范疇，一律全面禁止吸煙。

　　室內(nèi)全面禁煙，煙民想在室外來根煙怎么辦？《條例》中，不同室外區(qū)域規(guī)定不同：主要為未成年人提供教育、教學、活動服務的教育或者活動場所的區(qū)域；高等學校和其他教育、培訓機構(gòu)的教學區(qū)域；體育場、運動健身場所的訓練及比賽區(qū)和座席區(qū)；對社會開放的文物保護單位區(qū)域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的區(qū)域等禁止吸煙。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；風景名勝區(qū)、公園、游樂園等休閑娛樂場所；火車、公共電汽車等公共交通工具的站臺、等候區(qū)等室外區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)。

　　室外劃定吸煙區(qū)，也要遵守嚴格規(guī)定：首先要符合消防安全要求，設置明顯的吸煙區(qū)和引導標志，此外，還要遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，吸煙區(qū)內(nèi)應配置煙灰缸(盒)，并在顯著位置設置“吸煙有害健康”的警示標牌。

　　如果相關單位劃定的吸煙區(qū)不符合上述規(guī)定，衛(wèi)生部門責令管理者限期改正，逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。禁煙場所應設禁煙檢查員只有發(fā)動全民參與禁煙才最有效。

　　《條例》規(guī)定，市政府設立統(tǒng)一的吸煙違法行為舉報投訴電話。有關部門依職責對投訴舉報進行調(diào)查處理，針對實名投訴的，應當自受理之日起15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　此外，《條例》還賦予公民三大“權(quán)利”：在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，公民可要求吸煙者立即停止吸煙；或者向該場所經(jīng)營管理者投訴，要求管理者勸阻吸煙者停止吸煙；也可向衛(wèi)生部門投訴、舉報不履行控制吸煙職責的經(jīng)營管理者，但需要留存和提供有關證據(jù)。除個人外，《條例》還對社會單位做出要求。

　　機關、企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織應將控制吸煙工作納入本單位的日常管理工作：建立控制吸煙的管理制度；創(chuàng)建有利于不吸煙和戒煙的環(huán)境和條件；有效保護不吸煙者免受二手煙侵害；在禁止吸煙場所或者區(qū)域設置明顯的禁止吸煙標志；開展多種形式的控煙宣傳、教育；配備專兼職人員負責控煙工作；開展經(jīng)常性控煙檢查。

　　禁止吸煙場所的經(jīng)營管理者應當履行下列職責：建立禁止吸煙或限制吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；設立禁煙檢查員，開展禁止吸煙檢查工作，并留存相關記錄，建立相關檔案；在禁止吸煙場所或者區(qū)域，設置明顯的禁止吸煙標志和舉報、投訴電話號碼標牌；不得在禁止吸煙場所或者區(qū)域放置煙具和附有煙草廣告的物品，確保該場所或者區(qū)域沒有煙蒂等明顯吸煙痕跡；對在禁止吸煙場所或者區(qū)域的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的，有權(quán)要求其離開或者拒絕為其提供服務；逐步安裝能夠有效監(jiān)控吸煙行為或者監(jiān)測煙草煙霧的設備設施，并保證設備正常運轉(zhuǎn)�！稐l例》將禁煙處罰權(quán)交給了衛(wèi)生部門。

　　衛(wèi)生部門檢查人員有權(quán)進入禁煙場所并向有關單位和個人進行調(diào)查核實，有權(quán)取得場所的公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關單位和個人應當予以支持、協(xié)助并如實反映情況，提供相關證明材料。一旦檢查人員發(fā)現(xiàn)有人在禁煙場所吸煙，應責令其改正并處以50元罰款，拒不改正的，可處200元罰款，如果發(fā)生更激烈地抗拒執(zhí)法行為，如擾亂社會秩序或者阻礙有關部門執(zhí)法，違反治安管理處罰法的，由公安部門予以處罰，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責任。

　　如果禁煙場所經(jīng)營者“瀆職”，衛(wèi)生部門也可進行處罰。例如禁煙場所沒有設立禁煙檢查員，沒有設置明顯的禁止吸煙標志和舉報、投訴電話號碼標牌，或者未勸阻煙民、放任其在禁止吸煙場所吸煙的，要面臨5000元以上10000元以下的罰款。

　　《條例》對“戒煙”也有規(guī)定：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應開展戒煙咨詢服務，二級以上醫(yī)院應設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙指導和治療；衛(wèi)生部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作，設立咨詢熱線，開展控煙咨詢服務；市政府設立戒煙服務專項經(jīng)費，用于戒煙服務。