央廣網昆明4月25日消息（記者李健飛 通訊員郭峰）渣土運輸車輛“多拉快跑”、帶“病”上路等違法行為令許多城市市民心生恐懼，而這類“大黃蜂”現象也成為城市管理的“頑疾”。記者從云南昆明市公安局交通警察支隊獲悉：2013年，全市共發(fā)生一般程序處理涉及渣土車交通事故103起，造成51人死亡，107人受傷，直接財產損失89.90萬元；2014年一季度，發(fā)生23起，造成8人死亡，19人受傷，直接財產損失9.17萬元。

　　據初步統計，今年以來，昆明全市公安交管部門在日常交通管理工作中共查處渣土運輸車輛交通違法行為10000余起。但相對于高發(fā)的交通事故和突出的違法行為來說，整治管理效果仍有待提升。記者了解到，綜合分析目前渣土運輸車輛安全營運現狀，還存在許多問題。

　　部分施工部門、車主單位縱容渣土車違法行為

　　據昆明交警支隊反映，當前昆明市內有大批重點基礎建設工程，大量渣土運輸車輛在市區(qū)行駛的需求明顯增加。但不論是施工部門、還是車主單位“重效益、輕安全”的觀念較為普遍，不僅對車輛及駕駛人的管理非常松懈，且一定程度還存在默許甚至縱容的態(tài)度，如一些運輸企業(yè)在起運前專門派出“瞭望哨”，發(fā)現執(zhí)法部門堵卡立即通知車輛駕駛人繞道或躲避。另外，相關行業(yè)主管部門在渣土運輸車輛準入審批和日常監(jiān)管力度也有待進一步加強。

　　違法行為夜間高發(fā) 警力薄弱時段管控力度不夠

　　通常來說，渣土運輸車輛大多在夜間時段和城郊結合部開展運輸，這也是交通管理和其他行政執(zhí)法力量相對薄弱的時段和區(qū)域。從群眾投訴、反映渣土運輸車輛環(huán)境污染、噪音擾民和交通事故發(fā)生的情況可以看出，涉及渣土運輸車輛的交通事故、投訴大多集中在這些時段和區(qū)域。對此，昆明市公安局交通警察支隊已對開展集中整治工作的勤務時間作了相應的調整，加大夜間警力薄弱時段的管控力度。但僅靠公安交管部門的力量管理工作很難做到全方位輻射。

　　從業(yè)人員受利益驅使安全意識淡薄

　　受經濟利益驅使，渣土清運行業(yè)車輛長期處于超載、超速、超負荷運轉的狀態(tài)，且不注重日常維護保養(yǎng)，車輛普遍存在轉向、制動及燈光裝置技術狀況不符合要求的問題。特別是 “多拉快跑”、帶“病”上路現象非常普遍，超載、超速、違反信號等問題十分突出，這是導致渣土運輸車輛交通事故多發(fā)、各種違法亂象叢生的最主要原因。

　　部分渣土運輸企業(yè)和車主將交通違法成本列入運行預算

　　公安交管部門孤軍作戰(zhàn)難保效果。為加強對渣土運輸車輛的管理，昆明交警除在日常工作中加大違法查處力度外，每周至少開展3次夜間突擊整治，每次整治均出動200人次以上警力，每次糾處涉及渣土運輸車輛的交通違法行為上百起。但交管部門只能對車輛的交通違法行為進行查處，相對于綜合執(zhí)法部門和交通運輸部門的處罰來講，處罰范圍較窄、幅度較低，加之部分渣土運輸企業(yè)和車輛所有人在承接渣土清運任務時便將交通違法成本列入運行預算，導致部分渣土運輸車輛駕駛人不惜違反交通管理法律法規(guī)，故意實施違禁行駛及違反交通信號燈等違法行為。所以，雖經長期持續(xù)整治，但涉及渣土運輸車輛的各類違法現象依然十分突出。

　　據昆明交警支隊介紹，近年來，隨著城市改造和城市基礎設施建設力度不斷加大，渣土廢料運輸需求日益旺盛，大量渣土運輸車輛為城市改造建設做出了積極的貢獻。但由于部分從業(yè)人員安全、文明意識淡泊以及宣傳、管理、監(jiān)督等諸多方面的原因，這些車輛在加劇道路交通擁堵的同時，也給城市行車秩序、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生和市容形象帶來了較大影響，社會各界對此反映比較強烈。為切實規(guī)范渣土運輸車輛行車秩序管理，該支隊通過“五個強化”加強了對渣土運輸車輛行車秩序管理。

　　強化整治重點。把渣土運輸車輛超載、違反交通信號、違禁行駛、故意摭擋和污損號牌、不按規(guī)定車道行駛等突出交通違法行為作為重點管理內容，認真分析渣土運輸車輛交通違法行為的特點、規(guī)律，科學調整勤務時間、優(yōu)化警力部署，有針對性地在夜間時段對龍泉路、二環(huán)路、廣福路、滇池路、灃源路、西園路、滇緬大道、普吉路等渣土運輸車輛過往頻繁、交通違法行為多發(fā)的路段設置卡點，強化整治。

　　強化路面管控。堅持“日常巡查與巡邏管控相結合、集中整治與突擊整治相結合、白天和夜間相結合”的原則，加大夜間突擊、集中整治力度，對渣土運輸車輛交通違法一律采取“零容忍”態(tài)度，嚴格進行查處取締，始終保持對渣土運輸車輛交通違法行為的嚴管高壓態(tài)勢。

　　強化宣傳教育攻勢。今年以來，昆明交警支隊先后多次組織媒體記者隨警參加整治行動，對整治工作的目的、意義進行深入報道。同時，積極參與各類“微訪談”和廣播電視節(jié)目，以相關政策法規(guī)、安全隱患、社會危害等為宣傳重點，不斷加大宣傳力度，廣泛爭取市民群眾對整治工作的理解與支持，提高交通參與者的安全、文明、守法意識。

　　強化協作配合。根據渣土運輸車輛交通違法行為的變化規(guī)律，改變“大兵團”囤警街面定點查堵的工作模式，組織各大隊采取“迂回堵截”、“化整為零”、“定點查處與流動查處相結合”的方式，加大對渣土運輸車輛繞道或通風報信逃避查處等行為的管理力度。同時，與市城管綜合執(zhí)法支隊聯系，配合行業(yè)主管部門開展聯合執(zhí)法，強化渣土運輸車輛的安全管理。

　　強化督促檢查。該支隊已把開展渣土運輸車輛管理的工作情況作為對各大隊秩序考核指標，由紀檢督察、秩序考核部門采取“明察與暗訪相結合、自查與督察相結合”的方式，對各部門干部、民警開展渣土運輸車輛管理的工作情況進行跟蹤督察，定期通報情況，督促問題整改，嚴厲問責問效。