央廣網(wǎng)杭州5月15日消息（記者 李佳）今天上午，浙江省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布浙江省老年人口的基本情況以及今年養(yǎng)老服務(wù)的新政策。

    浙江省民政廳廳長(zhǎng)尚清介紹，浙江的老齡化程度要高于全國(guó)水平4個(gè)百分點(diǎn)。按照戶籍人口統(tǒng)計(jì)，到2013年年底，全省60歲以上的老年人口總共是897.83萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.63%，80歲及以上的高齡老人140.16萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，浙江省老年人口將達(dá)到1186萬(wàn)人。

    為應(yīng)對(duì)人口老齡化加劇帶來(lái)的問(wèn)題，浙江省積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。今年，浙江省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快浙江老年服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《加快社會(huì)資本進(jìn)入老年產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》這兩個(gè)頗具含金量的文件，在用地、用房、融資信貸、投資權(quán)益、稅費(fèi)等多個(gè)方面給予保障和支持，其中還有不少創(chuàng)制性的亮點(diǎn)。

    以往，民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)常會(huì)碰到融資擔(dān)保問(wèn)題，此次浙江養(yǎng)老新政中做了一些嘗試和突破，對(duì)招拍掛方式取得的土地性質(zhì)的作出明確，改變了原來(lái)歸類于教育、衛(wèi)生等慈善事業(yè)的類別，根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的需求，可以作為商服用地 (養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地)。拿到這樣的土地，可以通過(guò)金融系統(tǒng)做融資抵押。新政首次明確規(guī)定，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款。

    此外，過(guò)去民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，所有捐資和出資人的投入都屬于社會(huì)資產(chǎn)，不得由出資人占為個(gè)人所有，這樣就限制民間資金投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情。浙江省政府此次出臺(tái)的文件中，率先從省級(jí)層面對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)益保障做了明確，依法登記的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確出資財(cái)產(chǎn)屬于出資人所有。經(jīng)營(yíng)管理較好的，還可以從收支結(jié)余中，提取一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦人。