央廣網(wǎng)廣州9月12日消息（記者鄭澍 通訊員楊美滿 孫雪瑩）今天（12日）上午，海珠區(qū)法院開庭審理原告姜某訴被告廣州市海珠區(qū)交通局不服行政處罰決定糾紛一案。海珠區(qū)交通局負責人、交通執(zhí)法分局局長盧漢明出庭應訴。這是《廣州市行政機關(guān)負責人出庭應訴暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺以來，廣州市首例行政機關(guān)負責人出庭應訴行政案件。海珠區(qū)20多名人大代表、政協(xié)委員旁聽了庭審。海珠區(qū)法院對庭審進行了網(wǎng)絡(luò)直播。

　　2014年8月4日，廣州市政府常務(wù)會議審議并通過《規(guī)定》，并將于10月1日正式施行。按照《規(guī)定》，廣州市和轄下各區(qū)的政府工作部門和直屬機構(gòu)每年的第一宗行政訴訟案件，行政機關(guān)的負責人必須出庭應訴。

　　在廣交會期間，被告廣州市海珠區(qū)交通局根據(jù)市交委統(tǒng)一部署，于2014年4月23日下午四時左右在海珠區(qū)新港東路磨碟沙地鐵口附近進行道路運輸違章行為整治行動中，對原告姜某駕駛的號牌為粵A7BV56的車輛進行檢查。經(jīng)查，原告駕駛粵A7BV56車輛搭載一名外籍男子從琶洲去往白云賓館，并協(xié)商運費為80元，現(xiàn)場執(zhí)法人員對原告、乘客均進行了現(xiàn)場詢問及錄像。由于原告無法出示粵A7BV56車輛的營運證照，存在有從事未取得道路客運經(jīng)營許可擅自從事道路客運經(jīng)營的違法行為。經(jīng)立案調(diào)查，2014年5月14日被告依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，作出《行政處罰決定書》，決定給予原告罰款20000元。原告對該處罰決定不服，遂于2014年8月13日向法院提起訴訟。

　　海珠區(qū)法院行政庭副庭長李泳介紹，行政機關(guān)負責人出庭應訴，體現(xiàn)了行政機關(guān)對原告的尊重，有利于法庭查清案件事實，促進矛盾糾紛的解決。行政機關(guān)負責人在法庭之上直接面對行政相對人，直接解釋、回答行政相對人的疑惑和批評，使老百姓以看得見、摸得著的方式感受法律的權(quán)威和司法的公正。通過出庭應訴，行政機關(guān)負責人能夠及時了解本機關(guān)在行政管理過程中存在的問題，對規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政效能，從源頭上預防和減少糾紛均有良好促進作用