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福建出臺生態(tài)紅線劃定方案 優(yōu)化國土空間功能格局
2015-01-14 22:14:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)福州1月14日消息(記者葛朝興 通訊員曾詠發(fā))記者14日從福建省環(huán)保廳獲悉,按照優(yōu)化國土空間功能格局、推動經(jīng)濟綠色轉型、改善人居環(huán)境的基本要求,福建省出臺了《福建省生態(tài)紅線劃定工作實施方案》,在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)紅線,明確主導生態(tài)功能,制定生態(tài)保護措施,加強保護與監(jiān)管。
根據(jù)《方案》,福建省2015年基本完成全省生態(tài)紅線劃定及配套管控政策制定工作,形成重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)、主要物種及其繁衍地、棲息地得到有效保護,區(qū)域生態(tài)安全得到有力保障,為全省生態(tài)保護與建設、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐,逐步形成具有福建特色的生態(tài)空間保護格局。
《方案》提出了生態(tài)紅線體系的構成。生態(tài)紅線體系涵蓋全省陸域和海域,實施分區(qū)分類管控。根據(jù)福建省自然地理特征、生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生態(tài)保護需求,生態(tài)紅線分為陸域生態(tài)紅線和海域生態(tài)紅線兩種類型。
陸域生態(tài)紅線:包括9個類型,即生物多樣性保護紅線、重要濕地保護紅線、水源涵養(yǎng)區(qū)保護紅線、陸域重要水體及生態(tài)岸線保護紅線、水土流失敏感區(qū)保護紅線、自然與人文景觀保護紅線、生態(tài)公益林保護紅線、沿;闪謳ПWo紅線和集中式飲用水水源地保護紅線。
海域生態(tài)紅線:主要包括重要河口、重要濱海濕地、特殊保護海島、海洋保護區(qū)、自然景觀及歷史文化遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、重要海濱旅游區(qū)、重要砂質(zhì)岸線和沙源保護海域、重要漁業(yè)水域、紅樹林、珊瑚礁及海草床等。
《方案》提出,生態(tài)紅線實行分區(qū)分類管控。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務功能的重要程度,全省生態(tài)紅線體系分兩級管控,劃分為紅線區(qū)和黃線區(qū)。
紅線區(qū):對東南沿海和福建省省域生態(tài)安全至關重要,是全省生態(tài)安全的底線。實行最嚴格的管控措施,禁止一切與生態(tài)保護無關的開發(fā)建設活動、禁止進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)和圍填海工程等海洋開發(fā)活動,擬今后并入國家生態(tài)紅線管控范疇。
黃線區(qū):對市域、縣域生態(tài)安全十分重要,目前保護力度較弱,生態(tài)系統(tǒng)有所退化,需要在國土空間開發(fā)中限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),允許適度的不影響主導生態(tài)功能的開發(fā)建設活動,以保持區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給能力。范圍是紅線區(qū)以外的受保護生態(tài)區(qū)域,是紅線區(qū)的重要補充。
生態(tài)紅線劃定后,根據(jù)區(qū)域不同類別,由相關職能部門和地方政府繼續(xù)按照環(huán)境保護“一崗雙責”工作分工,依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)進行監(jiān)管。若劃定的生態(tài)紅線區(qū)塊兼具兩類以上生態(tài)功能,按最嚴格的要求落實監(jiān)管措施。
編輯:李逢靜
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