央廣網(wǎng)北京1月23日消息（記者劉天思） 1月23日，北京市第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，北京市市長王安順代表北京市人民政府，向大會報告政府工作。

　　王安順在報告中指出，北京市2015年要積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標(biāo)的必由之路。要認真對接和落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，牢固樹立“三地一盤棋”的思想，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，推進協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

　　王安順指出，要加快疏解非首都核心功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質(zhì)性進展。嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴建制造業(yè)。加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃。積極推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)功能向外轉(zhuǎn)移和疏解，促進京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學(xué)新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)；深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作，共建一批高水平的護理醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院；鼓勵有實力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在周邊地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)基地，提高區(qū)域間公共服務(wù)均等化發(fā)展水平。

　　王安順指出，要率先突破三個重點領(lǐng)域。制定實施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作年度任務(wù)項目清單，盡快取得新的成效。抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省干線公路建設(shè)，打通一批斷頭路，促進區(qū)域重點城市公交“一卡通”。以張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為重點，深入實施水源保護林、風(fēng)沙源治理等區(qū)域生態(tài)保護與發(fā)展合作項目，推進京津保中心區(qū)過渡帶生態(tài)建設(shè)。立足合作共贏，推動曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津濱海一中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)。加快新機場征地拆遷和外圍設(shè)施建設(shè)，推動臨空經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃編制和實施工作。

　　王安順指出，要探索建立協(xié)同發(fā)展機制。做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對接，推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準、監(jiān)測、執(zhí)法體系，積極探索共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收、節(jié)能減排等方面的利益分配和責(zé)任分擔(dān)機制。逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、林權(quán)礦權(quán)等市場化流轉(zhuǎn)制度，推動制定跨區(qū)域的技術(shù)、人才等要素流動和優(yōu)化配置的政策措施，促進金融、旅游等資源共享，加快區(qū)域市場一體化進程。