央廣網(wǎng)成都7月28日消息（記者賈宜超）成都市政府近日制定下發(fā)了《成都市法治政府建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》。規(guī)劃分別從全面履行政府職能、健全依法行政決策機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等9個(gè)版塊、44個(gè)方面，勾勒了成都市在5年內(nèi)法治政府建設(shè)的宏偉圖景：持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范化、信息化、扁平化的管理模式，加快打造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

　　《規(guī)劃》中指出，成都將全面清理和取消非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”類別，清理和改革行政收費(fèi)，取締和停止執(zhí)行沒(méi)有依據(jù)、越權(quán)設(shè)立或擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的收費(fèi)和基金，公布收費(fèi)目錄清單；清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)。

　　《規(guī)劃》中，進(jìn)一步要求政府放寬市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入，明確要求，只要不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，不損害第三方利益、社會(huì)公共利益和國(guó)家安全，政府不得限制進(jìn)入。同時(shí)，對(duì)政府的服務(wù)提出了更高要求，在公共服務(wù)領(lǐng)域，要推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇社會(huì)資本，多措并舉吸引社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)給予合理回報(bào)；完善政府購(gòu)買服務(wù)辦法，建立公共服務(wù)價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 

　　《規(guī)劃》中指出，政府將對(duì)職能相近、執(zhí)法內(nèi)容相近、方式相同的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合，大幅減少市和區(qū)（市）縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題。重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)綜合執(zhí)法。

　　行政執(zhí)法人員應(yīng)持證上崗，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。并且嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門利益直接或變相掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，加強(qiáng)行政監(jiān)管；積極運(yùn)用隨機(jī)抽查、告知承諾、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的新格局。