央廣網(wǎng)海口9月25日消息（記者朱永 通訊員黃葉華 高俊華）近日，海南高院成功調(diào)解了38宗船舶碰撞系列案。該系列案的成功調(diào)解，不僅節(jié)約了司法資源，減輕了當(dāng)事人的訟累，為漁民爭(zhēng)取到了相應(yīng)的利益，保障了民生；而且還協(xié)助政府推動(dòng)了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作的順利進(jìn)行和省市重點(diǎn)項(xiàng)目的如期推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)了各方“共贏”。

　　去年，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”來(lái)臨前，海口市新海村300多條漁船到該村附近正在建設(shè)且列入我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃的省、市重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目——�？谛潞８蹍^(qū)客貨滾裝碼頭項(xiàng)目所在海域港口避風(fēng)，幾艘鋼制船也進(jìn)入該港口拋錨避風(fēng)。因“威馬遜”威力巨大，導(dǎo)致該幾艘鋼制船與部分漁船相撞，損失嚴(yán)重。經(jīng)協(xié)商未果，其中38條漁船的漁民起訴至�？诤Ｊ路ㄔ�，要求項(xiàng)目建設(shè)單位中交第四航務(wù)工程局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中交四航局）與三艘鋼制船的所有人及經(jīng)營(yíng)人連帶賠償漁船、漁網(wǎng)、漁具及漁汛損失共計(jì)約560多萬(wàn)元，致使新海港區(qū)客貨滾裝碼頭項(xiàng)目建設(shè)受阻。

　　海口海事法院判決支持了漁民的訴訟請(qǐng)求，中交四航局不服，認(rèn)為一是沒(méi)有證據(jù)證明鋼制船與漁船相撞；二是沒(méi)有證據(jù)證明鋼制船為其項(xiàng)目施工；三是即使鋼制船與漁船相撞，也是由于超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”所致，而臺(tái)風(fēng)屬不可抗力，對(duì)由此造成的損失依法應(yīng)予免責(zé)；四是即使鋼制船與漁船相撞且應(yīng)當(dāng)對(duì)漁船損失承擔(dān)責(zé)任，依照我國(guó)海商法及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定，也只能由鋼制船所有人及經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)承擔(dān)，中交四航局不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，遂于2015年7月向海南高院提出上訴。海南高院民三庭接受案件后，立即向分管副院長(zhǎng)張家慧報(bào)告。鑒于案件為系列案，涉及漁民眾多，且因新海村村民一直基本系以打漁為生，自漁船撞壞以來(lái)已有一年多無(wú)法出海打漁，生活陷入困境因而漁民情緒激動(dòng)，同時(shí)還事關(guān)省、市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)和如期投入使用（按照省政府要求，碼頭一期工程必須在今年12月前投入運(yùn)營(yíng)），張家慧副院長(zhǎng)高度重視，經(jīng)與民三庭溝通，初步?jīng)Q定組成五人合議庭并親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理該批案件，同時(shí)確定了盡最大努力協(xié)調(diào)解決所涉系列糾紛的思路。在此基礎(chǔ)上，張家慧副院長(zhǎng)在第一時(shí)間向省高院董治良院長(zhǎng)匯報(bào)了有關(guān)情況。董院長(zhǎng)指示，案件處理既要確保民生，又要為省市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和如期投入使用排除阻力，因而要高度重視，組成五人合議庭審理和調(diào)解解決糾紛的思路是恰當(dāng)?shù)�。為摸清相關(guān)背景，弄清案件事實(shí)，妥善化解糾紛，張家慧副院長(zhǎng)帶領(lǐng)合議庭成員及法官助理、書(shū)記員等一行人分別前往�？跐O政漁監(jiān)大隊(duì)、�？诤Ｊ戮�、新海村村委會(huì)、港航控股（項(xiàng)目建成后的接收方）和秀英區(qū)政府等多家單位走訪座談，并召開(kāi)庭前會(huì)議組織當(dāng)事人交換證據(jù)，逐一厘清各方爭(zhēng)議的問(wèn)題。一切準(zhǔn)備工作就緒，合議庭于2015年9月11日下午對(duì)該系列案進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理。庭審從下午3點(diǎn)一直持續(xù)到晚上8點(diǎn)多，各方當(dāng)事人悉數(shù)到庭，30多位漁民也親自到庭，法庭充分聽(tīng)取了各方的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)前期細(xì)致的工作查明，該項(xiàng)目為省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其建成和投入運(yùn)營(yíng)，不僅可以有效疏解海口市的交通運(yùn)輸壓力，而且將是海南運(yùn)送人員和物資進(jìn)出島的“生命線”，由中交四航局采取BT融資模式建設(shè)，建成后由港航控股接管和運(yùn)營(yíng)。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，秀英區(qū)政府計(jì)劃回購(gòu)漁民的漁船（漁船回購(gòu)款由港航控股負(fù)責(zé)支付）、漁網(wǎng)、漁具，并將漁船登記證回收注銷(xiāo)，對(duì)漁民進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，但尚未開(kāi)始實(shí)施。在摸清上述背景及查清案件事實(shí)后，張家慧副院長(zhǎng)為當(dāng)事人提出了解決問(wèn)題的思路：先做通漁民工作與秀英區(qū)政府的工作，以較為優(yōu)惠的條件促使?jié)O民積極參加政府的漁船回購(gòu)工作，并爭(zhēng)取對(duì)先簽訂回購(gòu)協(xié)議的漁民予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，漁民不再向中交四航局等各方主張漁船、漁網(wǎng)、漁具損失。隨后，再給中交四航局等做工作，釋明漁民主張的漁船、漁網(wǎng)、漁具等主要損失可通過(guò)政府回購(gòu)渠道解決，中交四航局等僅需賠償漁民的漁汛損失。隨后合議庭召集各方當(dāng)事人及代理人、部分漁民代表及秀英區(qū)政府和港航集團(tuán)代表先后進(jìn)行了兩個(gè)半天的協(xié)商。中交四航局一開(kāi)始拒絕賠償，合議庭經(jīng)耐心多次與其溝通，講清道理和講明協(xié)調(diào)解決糾紛能取得的共贏效果，最終中交四航局同意賠償38個(gè)漁民共計(jì)128萬(wàn)元漁汛損失。

　　前期工作做通后，2015年9月25日，合議庭召集各方當(dāng)事人及其代理人和部分漁民代表坐到一起，敲定了最后的細(xì)節(jié)，上午，38位漁民與中交四航局及3艘鋼制船的所有人和經(jīng)營(yíng)人簽訂了調(diào)解協(xié)議，秀英區(qū)政府和港航集團(tuán)的代表也到場(chǎng)見(jiàn)證。調(diào)解協(xié)議簽訂完畢，不僅各方當(dāng)事人與漁民代表當(dāng)場(chǎng)相互握手言和，而且大家還一起與合議庭成員、法官助理及書(shū)記員一起合影留念。

　　為了讓漁民過(guò)上一個(gè)快樂(lè)的中秋佳節(jié)，調(diào)解工作結(jié)束，合議庭又再次與中交四航局敲定，擬付給漁民的賠償款將于中秋節(jié)前劃至高院帳上，屆時(shí)由高院按照各自確認(rèn)的調(diào)解數(shù)目，將錢(qián)分別劃入各漁民的賬戶。同時(shí)，還與漁民和秀英區(qū)政府商定，國(guó)慶節(jié)后合議庭會(huì)繼續(xù)跟蹤和協(xié)調(diào)漁民與秀英區(qū)政府簽訂漁船回購(gòu)協(xié)議，并協(xié)調(diào)港航集團(tuán)將漁船回購(gòu)款依約盡快付給漁民。