央廣網(wǎng)廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員徐林 岳宗）25日上午，中共廣東省委十一屆五次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)廣東“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，研究謀劃未來五年廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，審議通過《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步動員全省干部群眾扎實(shí)工作、銳意改革，不斷增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。省委書記胡春華主持第一次全體會議，并就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神、推動廣東“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)工作作專題講話。省長朱小丹就《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿作起草說明。

　　胡春華在講話中指出，黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會上的重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，全面貫徹落實(shí)好全會提出的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)謀劃 “十三五”發(fā)展，努力推動廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，“十三五”是我們?nèi)�面建成小康社會的決勝時期，廣東要確保實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會各方面工作到了關(guān)鍵沖刺階段，各項(xiàng)工作必須抓得緊而又緊，既要保持經(jīng)濟(jì)增長中高速，又要推動發(fā)展水平邁向中高端。全面建成小康社會，核心在于“全面”，更重要且更難做到的也是“全面”，必須采取更加有力措施補(bǔ)齊短板。要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展的短板，繼續(xù)扭住“三大抓手”，把交通基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支撐作用、城市建設(shè)的承載作用充分發(fā)揮出來，加大珠三角對口幫扶粵東西北地區(qū)的力度，推動粵東西北地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要補(bǔ)齊民生社會事業(yè)發(fā)展的短板，著力保障基本民生，切實(shí)保障底線民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，使民生社會事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會相適應(yīng)。要補(bǔ)齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，堅(jiān)持開發(fā)性扶貧，接力實(shí)施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確�！笆�三五”末廣東貧困人口全部脫貧。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期，要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和指導(dǎo)廣東發(fā)展，努力在新常態(tài)下繼續(xù)走在發(fā)展前列。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，使創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重均衡發(fā)展和整體效能，著力解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明等方面的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，努力在推動協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境治理力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。要堅(jiān)持開放發(fā)展理念，加快中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家直接交流合作，深化與海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，依托泛珠合作等載體加強(qiáng)與周邊省區(qū)的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建高水平對外開放新格局。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，抓住基本公共服務(wù)均等化這個主攻方向，解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要著力提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科研院所和高水平大學(xué)建設(shè)，鼓勵支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成自主的科技支撐體系。要著力培育創(chuàng)新型企業(yè)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，把培育高新技術(shù)企業(yè)作為“牛鼻子”，抓好孵化器和創(chuàng)客空間的建設(shè)，把創(chuàng)新驅(qū)動真正落實(shí)到發(fā)展上。要著力厚植創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦先進(jìn)裝備制造、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模培養(yǎng)和吸引人才，推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。要強(qiáng)化政策投入保障，深化科技體制改革，探索公共財(cái)政支持創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制新方法，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，更好地發(fā)揮政府推動創(chuàng)新的作用。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，為廣東新一輪發(fā)展提供有力支撐。要推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立健全社會信用體系，構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步打造市場化環(huán)境新優(yōu)勢。要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)田功能，運(yùn)用好廣東對外開放資源，加強(qiáng)與世界各國的交流合作，構(gòu)建有利于匯聚國際發(fā)展資源為我所用的體制機(jī)制，進(jìn)一步打造國際化環(huán)境新優(yōu)勢。要加快建設(shè)法治廣東，大力建設(shè)法治社會，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，加快建設(shè)法治政府，深化司法體制改革，扎實(shí)推進(jìn)“平安廣東”建設(shè)，進(jìn)一步打造法治化環(huán)境新優(yōu)勢。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，使黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更好地體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作中去。要進(jìn)一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重干部的實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全省各級各部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展第一要務(wù)落實(shí)和體現(xiàn)到各方面工作中，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，十分關(guān)鍵的是要狠抓工作落實(shí)。要在全省樹立重實(shí)干抓落實(shí)求實(shí)效的導(dǎo)向，把“十三五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到一個一個的具體工作中。要采取硬措施，著力解決干部不作為、亂作為等問題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。要堅(jiān)持用結(jié)果說話，完善考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎懲機(jī)制，真正以發(fā)展實(shí)績論英雄,激勵廣大干部在率先全面建成小康社會的偉大實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　朱小丹對省委《建議》稿的起草過程、主要框架和內(nèi)容，以及核心指標(biāo)和關(guān)系全局的關(guān)鍵問題作了說明。他指出，省委、省政府高度重視《建議》稿起草工作，明確要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，將五中全會精神、以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東提出的“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，作為起草《建議》稿的指導(dǎo)原則和貫穿始終的主線，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成廣東“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　朱小丹指出，起草過程中，廣東省委充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，力求在《建議》稿起草、修改、完善的全過程，充分體現(xiàn)重大決策的科學(xué)化、民主化。這期間，共綜合收集各地區(qū)各部門、各類征求意見座談會反饋的意見建議200多份、1100多條。對這些意見建議，經(jīng)全面梳理、逐條研究，做到了能吸收的盡量吸收�！督ㄗh》經(jīng)這次全會審議通過后，將全文公開發(fā)布，廣東省政府將根據(jù)《建議》編制廣東“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），提請廣東省十二屆人大四次會議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。