?诜ㄔ杭涌煨畔⒒ㄔO(shè) 助力司法改革
2016-01-25 14:09:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)?1月25日消息(記者朱永 通訊員敖日丹 胡坤坤) 1月25日上午,?谥性赫匍_“法院信息化建設(shè)”的新聞發(fā)布會(huì),中央駐瓊媒體及省市媒體約25人參加了此次新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由?谥性焊痹洪L李順華主持。發(fā)布會(huì)開始前,海南省高院副院長張光瓊與?谥性涸洪L吳劍平共同為?谥性盒陆ǔ傻脑V訟服務(wù)中心揭牌。
發(fā)布會(huì)上首先由?谥性盒侣劙l(fā)言人李順華向媒體記者發(fā)布?诜ㄔ盒畔⒒ㄔO(shè)的情況。根據(jù)最高人民法院2017年底建成具有中國特色的人民法院信息化3.0版的任務(wù)目標(biāo),?谥性毫⒆阌跁r(shí)代的信息傳播規(guī)律和人民群眾的信息需求,將信息化建設(shè)作為強(qiáng)化審判管理、提升司法水平的重要推手,大力推進(jìn)信息化建設(shè)。
一、建設(shè)“智能法院”,助力陽光司法,提升司法為民
1、開發(fā)案款管理系統(tǒng)并投入使用
該案款管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)將執(zhí)行、財(cái)務(wù)、銀行等部門的案款管理工作聯(lián)系起來,解除各自為政的狀態(tài),使案款信息在各部門間互通;通過主動(dòng)安全控制和有權(quán)限的數(shù)據(jù)共享大幅降低了整體工作量,提升工作效率,減少工作差錯(cuò),規(guī)范工作方法;通過建立案款臺(tái)帳解決案款收付查詢不便利的情況,也讓法官及時(shí)了解執(zhí)行兌現(xiàn)情況,加強(qiáng)代管款的監(jiān)督督促;通過與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,創(chuàng)立了“一案一款一戶”新模式,使每一筆進(jìn)入法院案款賬戶的款項(xiàng)都能直接對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的案件及辦案人員,從來款源頭徹底斷絕了不明案款的產(chǎn)生,極大簡化了辦案人員的工作量, 并進(jìn)一步縮短案款支付周期,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;結(jié)案時(shí)與案款緊密掛鉤,杜絕少收、漏收、多收、多付、誤付的情況發(fā)生;為人民法院案款精細(xì)化管理提供了強(qiáng)有力的保障,為宏觀決策提供了有效的數(shù)據(jù)支持, 督促并提高財(cái)務(wù)與審判的工作質(zhì)量,并防范工作過程中違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
截止至2015年12月底,?谥性菏褂迷撓到y(tǒng)收入款項(xiàng)143筆,收入總額超過4.8億元,支出款項(xiàng)127筆,支出總額超過8400萬元。據(jù)了解,?谥性簞(chuàng)新使用“一案一款一戶”是目前國內(nèi)法院已投入使用最先進(jìn)的案款模式。
2、積極推動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)
?诜ㄔ簠f(xié)同辦公平臺(tái),為市區(qū)兩級(jí)法院提供了統(tǒng)一的協(xié)同辦公門戶,滿足各院各部門使用的公文管理、協(xié)同表單管理、簽報(bào)管理、會(huì)議管理、督查督辦管理和移動(dòng)辦公等公共辦公應(yīng)用平臺(tái),解決市區(qū)兩級(jí)法院在辦文、辦會(huì)、辦事、溝通、協(xié)作、共享的管理。實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)法院工作人員跨院、跨單位、跨部門、跨科室的縱向和橫向的互聯(lián)互通、增進(jìn)跨部門信息的溝通與共享,加快公文流轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)無紙化辦公;有利于增強(qiáng)信息的透明度,實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合監(jiān)督,提升公共管理水平。
實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)法院工作人員在手機(jī)等移動(dòng)終端上進(jìn)行安全、快速的文件查閱、移動(dòng)審批、業(yè)務(wù)辦理和數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)等。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)降低行政成本、實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)法院各院各部門業(yè)務(wù)協(xié)同處理的目標(biāo),促進(jìn)法院工作的規(guī)范化,提高法院行政效能和服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)法院政務(wù)行政大數(shù)據(jù)的共享。
海口法院協(xié)同辦公平臺(tái)是嚴(yán)格按最高院的安全要求,在法院專網(wǎng)提供的網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、物理安全和安全管理設(shè)施等條件下以國家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)為基準(zhǔn)進(jìn)行平臺(tái)安全設(shè)計(jì)。采用國內(nèi)先進(jìn)的、成熟的、具有多廠商廣泛支持的軟硬件技術(shù)和產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn),保證整體架構(gòu)的先進(jìn)性。包括先進(jìn)的、開放的體系結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)設(shè)備和系統(tǒng)管理技術(shù)等。
?诜ㄔ簠f(xié)同辦公平臺(tái)的后臺(tái)管理模塊僅對(duì)管理員開放,分為系統(tǒng)管理員、組織管理員、審計(jì)管理員等,針對(duì)不同的區(qū)法院設(shè)置單獨(dú)的管理員。為不同權(quán)限的用戶提供不同的后臺(tái)管理服務(wù)。系統(tǒng)主要從管理平臺(tái)、權(quán)限控制、日志管理三個(gè)角度來滿足用戶日常對(duì)系統(tǒng)維護(hù)的需求。市區(qū)兩級(jí)法院移動(dòng)辦公平臺(tái)在2016年已投入使用。
3、完成訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 全面開啟“掃碼時(shí)代”
與海南法院現(xiàn)有審判系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)度查詢、司法咨詢、便民信息查詢、訴訟法規(guī)查詢、開庭信息查詢等、判后答疑預(yù)約、聯(lián)系辦案法官、檔案借閱預(yù)約、案件證據(jù)交換、案件材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上立案、信訪服務(wù)、投訴監(jiān)督等功能;訴訟服務(wù)平臺(tái)以審判系統(tǒng)為依托,面向當(dāng)事人及社會(huì)公眾,充分挖掘前端和后端用戶的訴訟服務(wù)需求,在滿足社會(huì)公眾訴訟需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)法院服務(wù)水平的提升,實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人及公眾不斷提高的訴訟服務(wù)需求,提高法院司法為民,司法公開水平。
當(dāng)事人到法院立案開始,便自動(dòng)生成查詢碼,從立案到訴訟終審都可以查詢到相關(guān)信息。案件判決后,自動(dòng)生成“二維碼”和“案件唯一碼”,當(dāng)事人手機(jī)一掃,訴訟費(fèi)、案件進(jìn)度、主審法官等信息一目了然。截止2015年十二月,已有超過3000宗案件的裁判文書“帶碼”。
4、啟動(dòng)科技法庭全面覆蓋工程
海口中院在2014年先期建成兩間科技法庭的基礎(chǔ)上,2015年又建設(shè)了六間科技法庭,覆蓋了現(xiàn)有的法庭,在全省率先全面實(shí)現(xiàn)庭審輔助服務(wù)、高清晰影像存儲(chǔ)及互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)設(shè)備直播點(diǎn)播一條龍服務(wù)的科技信息化庭審。在庭審科技信息化領(lǐng)域進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
科技法庭庭審系統(tǒng)的建設(shè)目的是司法審判過程實(shí)現(xiàn)證據(jù)信息展示、書記員電腦的庭審筆錄、遠(yuǎn)程訴訟參與人畫面的三同步顯示,對(duì)庭審現(xiàn)場畫面采集、音頻采集、證據(jù)展示、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,對(duì)庭審過程進(jìn)行直播點(diǎn)播,為當(dāng)事人提供庭審實(shí)況的光盤刻錄,同時(shí)系統(tǒng)具備良好的兼容性和開放性,具備與法院其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。
5、開發(fā)電子閱卷系統(tǒng),建立了電子卷宗數(shù)據(jù)檔案庫
為當(dāng)事人提供便利的檔案調(diào)閱服務(wù),同時(shí)也服務(wù)好審執(zhí)工作,積極轉(zhuǎn)換檔案數(shù)字化工作成果,有效保護(hù)紙制檔案的安全,為當(dāng)事人及干警的辦案工作提供了便利條件。
整個(gè)系統(tǒng)采用了自助式操作模式,當(dāng)事人只需在我院檔案閱卷機(jī)上自助提起在線閱卷申請(qǐng)(法官從內(nèi)網(wǎng)申請(qǐng)),管理員即可在數(shù)分鐘內(nèi)成電子閱卷調(diào)閱手續(xù),過去從海量檔案中查找某個(gè)卷宗的情形一去不復(fù)返,大大減少了調(diào)卷的等待時(shí)間,加上人性化閱讀模式,極大改善了借閱案卷的服務(wù)體驗(yàn),同時(shí)保護(hù)了紙制檔案安全。以文本的方式存儲(chǔ)的裁判文書庫極大方便了其辦案工作,成為電子檔案庫的有力補(bǔ)充。
6、訴服中心大樓智能化建設(shè)
大樓信息化設(shè)計(jì)采用了網(wǎng)上訴服、遠(yuǎn)程接訪、多媒體信息發(fā)布、數(shù)字排隊(duì)叫號(hào)、自助查案、自助銀行法院智能訴訟服務(wù)終端等大量的便民服務(wù)系統(tǒng),使?谥性簱碛幸粋(gè)高度信息化的訴訟服務(wù)中心,也是?谥性航ㄔO(shè)的第一個(gè)的高度智能化的辦公大樓。
7、法院智能訴訟服務(wù)終端
該終端創(chuàng)新公開方式,拓寬公開渠道,通過建立網(wǎng)上辦案系統(tǒng)與司法公開平臺(tái)的安全輸送、有效對(duì)接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類信息一次錄入、多種用途、資源共享,既方便公眾和當(dāng)事人查詢,又避免重復(fù)勞動(dòng),最大限度地減少審判人員的工作負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)了自助立案、自助繳費(fèi)、案件查詢、文書公開、庭審公告等功能。
8、建成科技審委會(huì)并投入使用
審委會(huì)系統(tǒng)是按照最高人民法院的技術(shù)規(guī)范和海南法院的實(shí)際情況,進(jìn)行法院審委會(huì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè),系統(tǒng)充分結(jié)合海南高院審委會(huì)工作流程,會(huì)議室裝備有30個(gè)帶自動(dòng)升降屏的功能展示位及投影等設(shè)備,軟件系統(tǒng)能夠與審判系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫連接,具有審委會(huì)排期、電子審委會(huì)報(bào)告、電子卷宗查閱、意見記錄、投票表決等功能,實(shí)現(xiàn)了上會(huì)審判線上化、卷宗材料電子化。從2015年5月使用截止12月,已有94宗案件通過數(shù)字審委會(huì)系統(tǒng)上會(huì), 大大提高了審委會(huì)討論案件的效率。
9、完善建設(shè)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)
遠(yuǎn)程視頻提訊實(shí)現(xiàn)提審異地案件“足不出戶”,案件提審只需幾小時(shí)甚至幾十分鐘,對(duì)縮短審判周期,提高辦案效率,規(guī)范司法禮儀,節(jié)約司法資源具有十分重要的意義?词厮奶釋彫F(xiàn)場,將犯人被押解至審訊室后,電腦視頻頭對(duì)準(zhǔn)被告人,電腦屏幕上顯示的是人民法院刑事審判庭法官與被告人兩個(gè)畫面,通過屏幕,法官與被告人直接“面對(duì)面”問答,對(duì)相關(guān)案件事實(shí)逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),聽取供述和辯解。法院書記員進(jìn)行同步記錄形成訊問筆錄后,再通過傳真機(jī)傳回看守所由被告人簽名確認(rèn)。目前海口中院已在院內(nèi)設(shè)立遠(yuǎn)程審訊室,并于2014年在海口市第二看守所建立遠(yuǎn)程提訊室,計(jì)劃2016年在市內(nèi)兩所監(jiān)獄內(nèi)建立遠(yuǎn)程提訊室。
10、加大執(zhí)行信息化
2015年7月18日,開通市區(qū)兩級(jí)法院“全國執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)在全國18家銀行存款進(jìn)行查詢、凍結(jié)。完成1645個(gè)被執(zhí)行人的組織機(jī)構(gòu)代碼及217個(gè)被執(zhí)行人的自然人身份信息的查找和導(dǎo)入。
二、構(gòu)建信息高速公路,形成“一個(gè)數(shù)據(jù)中心”、“四套網(wǎng)”、“二十七系統(tǒng)”的信息架構(gòu)體系
海口中院智能化系統(tǒng)工程實(shí)現(xiàn)了審判管理智能化,檔案管理電子化,流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化,法庭審理數(shù)字化、司法信息公開化的格局。
1、“一個(gè)數(shù)據(jù)中心”。即信息處理與存儲(chǔ)中心。為海口中院提供了強(qiáng)大的信息處理、傳輸、數(shù)據(jù)監(jiān)控和存儲(chǔ)能力。
2、“四大網(wǎng)絡(luò)”。包括法院專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、黨政辦公網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及語音專網(wǎng)。四套網(wǎng)各自獨(dú)立運(yùn)行,確保法院專網(wǎng)的安全運(yùn)行。
3、“二十七系統(tǒng)”。在審判運(yùn)行管理方面有:審判管理系統(tǒng)、智能輔助辦案系統(tǒng)、案款管理系統(tǒng)、電子閱卷管理系統(tǒng)、訴訟服務(wù)平臺(tái)、司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、科技法庭系統(tǒng)、數(shù)字審委會(huì)系統(tǒng)、刑事量刑規(guī)范化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng);公共信息服務(wù)方面有:司法公開管理系統(tǒng)、法院官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái);司法政務(wù)管理方面有:視頻會(huì)議系統(tǒng)、手機(jī)考勤門禁系統(tǒng)、多媒體發(fā)布系統(tǒng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)站、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、文件存儲(chǔ)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、短信系統(tǒng);信息安全方面有:數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、360網(wǎng)絡(luò)防毒系統(tǒng)、U盤安全審計(jì)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)、IPS漏洞掃描、IT運(yùn)維監(jiān)控管理平臺(tái)等。
三、法院信息化,陽光下實(shí)現(xiàn)審判
人民法院信息化是社會(huì)信息化發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物。對(duì)法院自身而言,信息化有助于提高審判效率,提高工作質(zhì)量,提升審判力;對(duì)外而言,信息化有助于司法便民,服務(wù)社會(huì),提高法院公信力。法院信息化是司法信息化的重要組成部分,加強(qiáng)法院信息化建設(shè),不僅可以提高審判質(zhì)量和效率,改善法院內(nèi)部管理,而且也有利于規(guī)范訴訟行為,節(jié)約訴訟資源,促進(jìn)資源共享,方便群眾訴訟,進(jìn)而有效提升司法權(quán)威和司法形象。當(dāng)事人可以足不出戶、隨時(shí)隨地查詢案件信息、審理進(jìn)度和判決結(jié)果,為涉訴群眾提供極大的便利,也讓審判全流程在陽光下運(yùn)行變成現(xiàn)實(shí)。
從2015年初,?谥性焊鶕(jù)工作實(shí)際,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,調(diào)整了信息系統(tǒng)的運(yùn)維模式,從科技要效率,從科技要服務(wù)。新聞發(fā)言人李順華向記者表示2016年?谥性盒畔⒒ㄔO(shè)又將開啟新的征程。迎著司法體制改革的時(shí)代浪潮,海口中院將繼續(xù)秉持公平正義的法治理念,播撒親民、便民的人文情懷,在建設(shè)法院信息化3.0版的道路上,堅(jiān)定前行。
編輯:劉拓拓
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