央廣網(wǎng)�？�1月26日消息（記者朱永）截至2014年，海南省貧困人口總數(shù)相比2011年減少了20.7萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從14.6%下降到10.2%，26.84億元各類扶貧資金落到實(shí)處。民建海南省委認(rèn)為，由于多方面原因，海南省扶貧開發(fā)工作仍然存在著一些問題和困難。

　　扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，海南省有47.4萬農(nóng)村貧困人口，5個(gè)國(guó)定貧困市縣，300個(gè)貧困村，既有連片的貧困區(qū)域，也有分散的貧困農(nóng)戶。大部分貧困村、貧困人口分布在中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)、北部火山巖地區(qū)；一些地方貧困底數(shù)不清、情況不明；農(nóng)村人口的收入來源不穩(wěn)定，極易返貧；海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輕型化、小型化特征比較明顯，扶貧能力偏弱。海南缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民增收渠道不寬、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)副產(chǎn)品的加工流程短，也少有能吸納大量勞動(dòng)力的骨干企業(yè)，吸收包括貧困人口勞動(dòng)力的空間小，制約了相關(guān)政策的效力發(fā)揮。

　　“十三五”時(shí)期，海南省扶貧開發(fā)將進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。實(shí)現(xiàn)到2020年讓全省5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部摘掉貧困“帽子”，必須立足省情，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法。

　　民間省委建議須精準(zhǔn)扶貧，夯實(shí)“三個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)性工作。一是在精準(zhǔn)扶貧上，要堅(jiān)持公正透明的原則。二是在精準(zhǔn)扶貧上，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村施策、因戶施法。三是在精準(zhǔn)脫貧上，要按照扶貧開發(fā)整體規(guī)劃的要求，仔細(xì)算清楚任務(wù)賬、項(xiàng)目賬、時(shí)間賬、資金賬，將各項(xiàng)扶貧任務(wù)細(xì)化、具體化，做到時(shí)間倒逼、任務(wù)分解、責(zé)任到人、措施到位。

　　同時(shí)加大扶貧投入。推進(jìn)海南省各級(jí)政府加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入，整合各類扶貧資源，形成合力，爭(zhēng)取中央加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步化解各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)，改善貧困地區(qū)的“軟件”，提升基礎(chǔ)設(shè)施，改善貧困地區(qū)的“硬件”，逐步做到水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到戶”。

　　對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的人，通過低保和社會(huì)救助保障其基本生活。對(duì)于生活在深山區(qū)、石山區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾，通過扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)異地脫貧，將扶貧生態(tài)移民工程與城鎮(zhèn)化相結(jié)合。對(duì)于具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，根據(jù)貧困農(nóng)戶缺失的技術(shù)、資金等制定有針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)于生態(tài)環(huán)境較好、資源豐富的地區(qū)，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。