央廣網(wǎng)天津3月1日消息（記者陳慶濱 通訊員王俐元）記者從天津市環(huán)保局獲悉，由天津市第十六屆人民代表大會第四次會議通過的《天津市水污染防治條例》自3月1日起正式實施。為更好地貫徹落實《條例》，規(guī)范水環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的行使，天津市環(huán)保局研究制定《<天津市水污染防治條例>行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)用原則規(guī)定（試行）》及《常見水環(huán)境違法事實裁量基準(zhǔn)（試行）》，并于3月1日同步印發(fā)實施，保障嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法。

　　《規(guī)定》及《裁量基準(zhǔn)》將《條例》中的處罰條款進(jìn)行了分析梳理，歸納細(xì)分出超標(biāo)或超總量排放水污染物、違反環(huán)保許可證管理制度、違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、違反建設(shè)項目污染防治設(shè)施驗收制度、違反排污申報登記制度、不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施、違法造成環(huán)境污染事故、違反自動監(jiān)控環(huán)境管理制度、違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、違反水污染管理制度的其他違法行為等10類水環(huán)境違法情形。根據(jù)環(huán)境違法事實通常都由違法行為和違法后果組成的情況，將每一類事實拆分為行為裁量基準(zhǔn)和后果裁量基準(zhǔn)，共同組成最終裁量，分別占罰款比例的80%和20%；違反多項裁量基準(zhǔn)的，裁量基準(zhǔn)累加計算。所有水環(huán)境行政處罰案件實行行政處罰案件電子裁量，均應(yīng)在行政執(zhí)法及處罰支撐信息平臺上進(jìn)行裁量，裁量等級按照嚴(yán)重程度分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重五個檔次，依據(jù)專業(yè)研發(fā)的自由裁量輔助決策系統(tǒng)數(shù)學(xué)模式，計算出最終處罰金額。

　　《規(guī)定》及《裁量基準(zhǔn)》通過細(xì)分水環(huán)境違法事實及相應(yīng)處罰檔次，公平、公正區(qū)分裁量不同情形的同類水環(huán)境違法事實，防止發(fā)生“重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰”等情況，為準(zhǔn)確適用《條例》，全面推進(jìn)《條例》實施奠定基礎(chǔ)。