“換證嗎？”“上牌嗎？”“檢車(chē)嗎？”“賣(mài)車(chē)嗎？”……，長(zhǎng)期以來(lái)，在去往駕管處的姚北路、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心的中華東路、二手車(chē)市場(chǎng)的后鹽高架橋兩側(cè)，總有一些人手里拿著寫(xiě)有“辦證”、“檢車(chē)”、“上牌”、“買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)”的小牌子，站在路邊向過(guò)往車(chē)輛招手。

　　很多行經(jīng)此路段的市民，都有過(guò)這樣被攔車(chē)的經(jīng)歷，尤其是每天上下班都要路過(guò)這些路段的市民，被這些隨意攔車(chē)行為折磨得苦不堪言。而為了便于招攬生意，“非法中介”人員甚至聚集在車(chē)管窗口或業(yè)務(wù)大廳附近，三五成群，伺機(jī)攬客，遇有群眾來(lái)辦事，便一哄而上，拉拉扯扯，嚴(yán)重?cái)_亂了正常辦公秩序，讓交警部門(mén)的窗口形象大打折扣。

　　此外，為招攬生意，“非法中介”人員慣用將小事夸大、無(wú)中生有等伎倆，使本來(lái)按正常程序可以辦理的業(yè)務(wù)，讓辦事群眾覺(jué)得沒(méi)有內(nèi)部關(guān)系事一定難辦，無(wú)形中讓交警部門(mén)背上了“沒(méi)有好處不辦事”、“沒(méi)有關(guān)系辦不成事”的惡名，嚴(yán)重?fù)p害了交警部門(mén)的形象。

　　按照“堅(jiān)決取締非法中介，讓百姓不花冤枉錢(qián)、不跑冤枉路”的總體思路，市交警支隊(duì)聯(lián)合特警支隊(duì)、甘井子分局等相關(guān)警種單位，成立“打非”執(zhí)法小分隊(duì)，針對(duì)非法中介違法行為取證難、人員流動(dòng)性大、交易方式隱蔽等實(shí)際情況，決定采取“暗中取證、固定蹲守、流動(dòng)驅(qū)離、視頻巡控”等方式展開(kāi)行動(dòng)。便衣民警每天分不同時(shí)段到現(xiàn)場(chǎng)觀察探訪，跟蹤密錄，全面掌握非法中介的人員數(shù)量、活動(dòng)規(guī)律、代辦流程和收費(fèi)情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。駕駛地方車(chē)輛喬裝成辦事群眾，以需要代辦業(yè)務(wù)為由，與非法中介人員進(jìn)行接觸，全程隱蔽錄像，固定違法證據(jù)。同時(shí)，在違法中介行為易發(fā)地周邊實(shí)施“全時(shí)段無(wú)縫對(duì)接、全覆蓋不留空檔”的管控方式，對(duì)游弋在駕管處、車(chē)管處、檢測(cè)中心、非現(xiàn)場(chǎng)處罰中心等重點(diǎn)整治區(qū)域周邊的非法中介人員不間斷強(qiáng)制驅(qū)離，并采用警車(chē)擴(kuò)音器廣播的方式，向廣大群眾開(kāi)展法規(guī)宣講，進(jìn)行正面引導(dǎo)。在集中抓捕階段，交警支隊(duì)在特警和屬地公安派出所警力協(xié)助下，對(duì)坑騙辦事群眾、獲取非法所得的非法中介人員，在證據(jù)確鑿后，進(jìn)行全面圍剿。對(duì)整治現(xiàn)場(chǎng)不聽(tīng)勸阻、干擾執(zhí)法、暴力抗法的非法中介人員，堅(jiān)決實(shí)施抓捕。一舉鏟除了3個(gè)非法中介團(tuán)伙，治安處罰60余人，極大打擊震懾了違法人員的囂張氣焰。

　　目前，各窗口單位沿線道路交通秩序井然，往日違法中介人員舉牌占道、強(qiáng)攔車(chē)輛的情景已不復(fù)存在。

　　外打內(nèi)查，增強(qiáng)內(nèi)勁：讓非法中介失去生存空間

　　近年來(lái)，隨著大連市機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛?cè)吮Ｓ辛抗?jié)節(jié)攀升，車(chē)管所、非現(xiàn)場(chǎng)處罰等交通管理業(yè)務(wù)激增，一些辦事窗口前，市民等待的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市平均每天辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)量達(dá)到1.2萬(wàn)筆，這給了不法分子可乘之機(jī)。因此，在重拳打擊非法中介的同時(shí)，交警支隊(duì)內(nèi)部同時(shí)發(fā)力，開(kāi)展交警服務(wù)窗口“大整治”、“大整頓”、“大服務(wù)”行動(dòng)，內(nèi)外治理同步開(kāi)展，促使窗口服務(wù)質(zhì)量和秩序環(huán)境短期內(nèi)取得顯著改善。讓服務(wù)質(zhì)量再提升，服務(wù)流程更透明，非法中介就會(huì)失去生存的土壤。

　　整改后，車(chē)管處、駕管處、檢測(cè)中心、支隊(duì)科技處電子處罰站都專門(mén)設(shè)置了導(dǎo)辦臺(tái)、咨詢臺(tái)、值日警官臺(tái)及免費(fèi)導(dǎo)服人員，為群眾提供免費(fèi)導(dǎo)辦服務(wù)。車(chē)管處、駕管處簡(jiǎn)化了一些政策允許簡(jiǎn)化的工作流程，開(kāi)辟綠色通道為特殊群眾服務(wù)，積極推行“一窗式”服務(wù)，所有業(yè)務(wù)資料全部進(jìn)行內(nèi)部傳遞，實(shí)行計(jì)算機(jī)打印申請(qǐng)表格交群眾簽字確認(rèn)，不給非法中介生存提供土壤。檢測(cè)中心還對(duì)車(chē)間實(shí)行硬隔離，勸離待檢車(chē)上閑雜人員，規(guī)定進(jìn)入車(chē)間僅限一人一車(chē)、一車(chē)一桿，將非法中介人員隔絕在辦公區(qū)域以外，在檢測(cè)車(chē)間內(nèi)設(shè)置了無(wú)線信號(hào)屏蔽器，斷絕了非法中介與內(nèi)部人員的溝通渠道，避免暗箱操作的可能。

　　同時(shí)，支隊(duì)還加大對(duì)車(chē)管所民警及員工的工作責(zé)任心教育，進(jìn)一步提高工作效率，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、退辦制度和業(yè)務(wù)辦理責(zé)任倒查制度。要求所有工作人員能辦的事情馬上辦，接待群眾咨詢要講清楚、說(shuō)明白，要有耐心一次性答復(fù)清楚，不讓群眾多次跑腿，所有業(yè)務(wù)退辦一律經(jīng)本部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，向群眾出具業(yè)務(wù)退辦單。嚴(yán)格禁止“同一業(yè)務(wù)在這個(gè)窗口辦不了、另外窗口就能辦，這個(gè)民警辦不了、找另一個(gè)民警就能辦”的不正�，F(xiàn)象。

　　電子處罰站增設(shè)了排號(hào)機(jī)，疏導(dǎo)數(shù)量龐大的排隊(duì)群眾，規(guī)范大廳秩序，改造等候區(qū)照明燈箱，打造明亮大廳。同時(shí)，他們還提供免費(fèi)wifi、飲水機(jī)、休息長(zhǎng)椅、宣傳電視等一系列人性化設(shè)施，提升了便民服務(wù)質(zhì)量，提高了群眾滿意程度。處罰站還加強(qiáng)了大廳保潔力度，規(guī)整辦公區(qū)條件，進(jìn)一步美化辦公環(huán)境。整改后，辦公大廳寬敞明亮，警容警風(fēng)煥然一新，辦事群眾的焦慮心理也得到了舒緩。

　　據(jù)了解，為了鞏固整肅打擊戰(zhàn)果，防止出現(xiàn)反彈，大連市交警部門(mén)正在謀劃與相關(guān)部門(mén)、警種建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，及時(shí)把握非法中介動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)整治力度，強(qiáng)化打防舉措，最大限度擠壓非法中介生存空間，確保整治成果長(zhǎng)效持久。