央廣網西安5月25日消息（記者雷愷 通訊員陳宗濤）記者從陜西省殘聯獲悉，陜西省殘聯、省民政廳和省扶貧辦聯合出臺《陜西省貧困殘疾人脫貧攻堅實施方案》，采取八項措施，確保不讓貧困殘疾人在脫貧攻堅戰(zhàn)中掉隊，與全省人民一道同步夠格邁入小康社會。

　　《方案》明確了貧困殘疾人脫貧攻堅的目標任務：符合條件的殘疾人全部納入建檔立卡，實現有進有出的動態(tài)管理；貧困殘疾人社會保障全面覆蓋，社會福利水平進一步提高；納入產業(yè)帶動脫貧，促進有勞動能力和愿望的貧困殘疾人或其家庭成員實現“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工”；推進落實特殊教育提升計劃，逐步提高貧困殘疾學生及其家庭子女資助標準；建立健全農村殘疾人康復定點服務網絡，加大貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度；完善殘疾人托養(yǎng)服務體系，符合條件的貧困殘疾人普遍享受集中托養(yǎng)、日間照料、居家托養(yǎng)服務；凝聚社會各界力量形成貧困殘疾人脫貧攻堅合力。至2020年，穩(wěn)定實現全省殘疾人貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、基本康復和住房安全有保障，基本生活無障礙，確保陜西省貧困殘疾人全部實現脫貧。

　　為確保全省貧困殘疾人脫貧攻堅任務的如期落實，《方案》要求首先摸清底數，抓實建檔立卡關鍵環(huán)節(jié)。精準識別殘疾人貧困戶，做到不漏一戶、不差一人，定期全面核查，及時動態(tài)調整，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)和精準扶貧臺賬。

　　要健全制度，完善社會保障兜底解貧。落實“兩項補貼”制度，推動適時提高標準，同時對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的貧困殘疾人，按其繳納最低標準的保險費給予部分或全額補貼。將低�；虻褪杖爰彝ブ锌扛改富蛐值芙忝霉�養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人按照單人戶納入最低生活保障范圍。以家庭勞動力人口、土地、住房、機動車、家庭成員患重病、殘疾情況為主要指標，探索建立農村低保家庭經濟狀況綜合評估體系，將符合條件的貧困殘疾人全部納入，實現農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”。將貧困殘疾人口全部納入重特大疾病救助范圍，對無勞動能力的貧困殘疾人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療。對貧困殘疾人家庭住房在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、易地扶貧搬遷、生態(tài)移民、農民進城落戶、農村危房改造過程中給予重點保障。將低保家庭中的殘疾兒童和重度殘疾人作為重點救助對象，推動建立“貧困重度殘疾人集中照料中心”，建設陜西省殘疾人治療中心。

　　要拓寬渠道，依托產業(yè)安置帶動脫貧。依托農業(yè)部門現代農業(yè)產業(yè)園、扶貧部門產業(yè)扶貧園區(qū)和在陜西供銷企業(yè)集團公司入股簽訂扶貧協議的企業(yè)、聯合社（專業(yè)社)，優(yōu)先安排和安置有勞動能力和愿望的貧困殘疾人或其家庭成員就業(yè)、從業(yè)，安置比例不低于應安置貧困戶總數的20%。使用財政扶貧資金直接入戶幫扶貧困殘疾人，各縣（市、區(qū)）每年直接扶持不少于150戶，每戶扶持資金不少于5000元。優(yōu)先扶持貧困殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，每年不少于2000名，每人扶持資金5000元。優(yōu)先保障有勞動能力和發(fā)展愿望，并通過評級授信的貧困殘疾人得到免抵押、免擔保的扶貧小額信用貸款，幫助貧困殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、家庭手工藝制作、零售商業(yè)及各類服務業(yè)項目。年度建立完善30個省級農村殘疾人扶貧示范基地，扶持帶動1500名以上貧困殘疾人增收。推動農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經營權入股等方式，鼓勵支持涉農企業(yè)和農村經濟合作組織采取“公司+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”、“家庭農場+殘疾人戶”、“互聯網+殘疾人戶”等多種扶貧模式，幫扶貧困殘疾人家庭就近就便發(fā)展設施農業(yè)、庭院經濟和其他生產經營項目。

　　要精準資助，筑牢教育助殘扶貧基礎。推進落實特殊教育提升計劃，對貧困殘疾人家庭幼兒享受學前教育進行資助，著力解決實名制未入學適齡殘疾兒童義務教育問題。加大對建檔立卡貧困殘疾家庭子女義務教育、職業(yè)教育補助力度，對建檔立卡的貧困家庭在校殘疾大學生通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等，每年資助1500名殘疾兒童少年、300名新入學殘疾大學生就學，實現助學全覆蓋。

　　要培訓賦能，增強就業(yè)能力脫貧。各級扶貧部門將在培訓項目、培訓資金上要向貧困殘疾人傾斜，有扶貧開發(fā)任務的縣（市、區(qū)）每年培訓任務不少于200名貧困殘疾人，殘聯系統(tǒng)年度培訓10000名貧困殘疾人。商務部門將對貧困殘疾人開展免費電子商務培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦，全方位、全流程幫助貧困殘疾人通過電子商務實現就地、就近、就便創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　　要提高標準，完善康復服務體系。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，在已有運動療法等9項殘疾人醫(yī)療康復項目的基礎上，將康復綜合評定等20項醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍，同時將輔助器具適配服務納入基本公共服務范疇，對貧困殘疾人基本型輔具適配給予補貼。建立完善康復定點服務網絡，大力提升有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復和基本型輔助器具適配服務的比例，到“十三五”末，實現0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術、輔助器具適配和康復訓練服務。

　　要托養(yǎng)減負，釋放家庭生產力。大力實施“陽光家園計劃”，通過政府購買殘疾人托養(yǎng)服務，依托寄宿制托養(yǎng)機構和“農村互助幸福院”，為殘疾人提供托養(yǎng)和日間照料服務，享受過政策資助的各類托養(yǎng)服務機構，對貧困殘疾人在收費項目上給予減免。

　　要營造氛圍，凝聚各方力量參與脫貧。開展農村基層黨組織助殘脫貧和社會力量參與精準扶貧，按照年度幫扶貧困殘疾人戶數不低于總數25%和幫扶貧困殘疾人戶比例達到應幫扶貧困戶總數25%以上的標準，動員各級黨組織和社會組織參與貧困殘疾人精準脫貧。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，加大扶貧助殘宣傳力度，廣泛爭取社會扶貧資源，同時將殘疾人脫貧致富典型和殘疾人助殘扶貧典型優(yōu)先納入扶貧表彰和宣傳范圍。