央廣網(wǎng)北京7月21日消息（記者葛朝興 通訊員陳有明 周勇）第三方數(shù)據(jù)對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，具有十分重要的征管意義。以往，國(guó)地稅各自建立信息資源，分頭做事，缺少合作，一定程度上影響征管效率。如今，福建省三明市國(guó)地稅間專注于信息共享互通，積極破解信息不對(duì)稱的瓶頸，國(guó)地稅合作穩(wěn)步邁進(jìn)2.0時(shí)代。

　　攜手共建 打造山區(qū)國(guó)地稅合作示范區(qū)

　　2016年1月，清流縣政府牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格推動(dòng)國(guó)地稅合作。針對(duì)城區(qū)小、納稅人少的實(shí)際，國(guó)地稅確定共建一個(gè)辦稅服務(wù)廳，確定建設(shè)24個(gè)合作項(xiàng)目，6個(gè)特色項(xiàng)目，既方便納稅人，也節(jié)約成本。

　　清流縣投入80萬(wàn)元用于辦稅廳建設(shè)，經(jīng)過(guò)20天左右的籌備，率先在三明推出首個(gè)全職能聯(lián)合辦稅廳。大廳采用“一窗兩人兩機(jī)”的方式，開放16個(gè)窗口。納稅人只需一次取號(hào)，就可以辦理全部涉稅業(yè)務(wù)。

　　今年5月，清流縣三友廣告有限公司的會(huì)計(jì)李娟來(lái)到國(guó)稅局，只用5分鐘時(shí)間就完成稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、稅種登記及銀稅協(xié)議簽約。她對(duì)這樣的辦事效率大為贊賞。她說(shuō)“以前，國(guó)稅局和地稅局各自辦公，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)要兩頭跑，現(xiàn)在只需到一個(gè)廳，就可以辦兩家事，節(jié)省了不少精力�！�

　　7月8日，福建省金稅三期工程上線后，國(guó)地稅統(tǒng)一了征管軟件，在技術(shù)層面解決業(yè)務(wù)操作壁壘。辦稅廳“一窗兩人兩機(jī)”快速過(guò)渡到“一窗一人一機(jī)”，效率明顯提升。同時(shí)，縣地稅局部分業(yè)務(wù)科室人員陸續(xù)進(jìn)駐縣國(guó)稅局，雙方互派征管科長(zhǎng)交叉掛職，促進(jìn)一線征管的交流互通。

　　做為國(guó)家級(jí)國(guó)地稅合作示范區(qū)候選對(duì)象，清流縣不僅要率先落實(shí)2.0版規(guī)范的基本合作事項(xiàng)，還需承擔(dān)國(guó)、地稅合作創(chuàng)新任務(wù)，在2016年底前形成可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，供全省山區(qū)縣稅務(wù)系統(tǒng)借鑒。

　　融合服務(wù)  盡最大努力讓納稅人滿意

　　今年5月，三明市國(guó)地稅對(duì)全市12.6萬(wàn)戶納稅人開展了納稅信用評(píng)價(jià)，評(píng)選出122戶A級(jí)納稅人。這些納稅人，可以享受到29部門出臺(tái)的聯(lián)合激勵(lì)，涉及項(xiàng)目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18領(lǐng)域41項(xiàng)目。

　　僅稅收領(lǐng)域而言，A級(jí)納稅人可以獲得優(yōu)惠性傾斜，如單次領(lǐng)取三個(gè)月發(fā)票用量，需要調(diào)整發(fā)票用量即進(jìn)辦理；享受行政審批綠色通報(bào)；兩年內(nèi)不列為稅務(wù)稽查對(duì)象等。市國(guó)稅局林秉俊副局長(zhǎng)認(rèn)為：“今后，納稅信用評(píng)價(jià)多方互認(rèn)，含金量越來(lái)越大，能夠有效引導(dǎo)納稅人重視和建立經(jīng)營(yíng)信用，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)提升稅法遵從是有直接推動(dòng)效果的�！�

　　民營(yíng)企業(yè)一直面臨融資難問(wèn)題，在“銀稅互動(dòng)”框架協(xié)議下，三明市多家商業(yè)銀行與國(guó)地稅簽訂協(xié)議，共同互認(rèn)納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)A級(jí)納稅人予以年納稅額5倍的免抵押的授信額度。

　　永安宇泰雨具有限公司就是此項(xiàng)金融授信受益者。公司會(huì)計(jì)劉燕芳介紹說(shuō)，“去年，公司作為A級(jí)納稅人向郵政儲(chǔ)蓄銀行申請(qǐng)了一年期免抵押貸款60萬(wàn)元，有效緩解了資金短缺的燃眉之急。今年6月，公司還需要使用這筆貸款，銀行短短幾天內(nèi)就完成轉(zhuǎn)貸手續(xù)�！�

　　在增服務(wù)、促溝通上，三明市稅務(wù)系統(tǒng)近年來(lái)一直在拓展稅企溝通平臺(tái)，先后建立起“稅務(wù)·企業(yè)·中介”三方溝通機(jī)制、納稅人代表定期座談機(jī)制、納稅人學(xué)堂。市國(guó)地稅間稅政、法規(guī)、所得稅、納稅服務(wù)、征管等業(yè)務(wù)系列，都建立起微信群組�？h國(guó)地稅則面向一線納稅人，建立起7×24小時(shí)互動(dòng)交流平臺(tái)。

　　工商銀行沙縣支行營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人何曉芳，就很樂意在微信群中交流問(wèn)題，她說(shuō)“市國(guó)稅局建立的大企業(yè)群，稅收咨訊很有針對(duì)性。最近營(yíng)改增、金稅三期，政策多、事項(xiàng)雜，通過(guò)這個(gè)群可以輕松找到業(yè)務(wù)答案，真心點(diǎn)個(gè)贊�！�

　　資源整合 增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)步驟

　　上半年，三明市國(guó)地稅聯(lián)合從工商、海關(guān)等27部門獲取信息3萬(wàn)余條，采集當(dāng)?shù)馗哞F、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤管理。相關(guān)信息推動(dòng)應(yīng)用于評(píng)估、稽查，上半年評(píng)估入庫(kù)1.64億元，稽查入庫(kù)1.05億元。6月23日，市發(fā)改委牽頭召集市文明辦、中級(jí)法院等涉及實(shí)施聯(lián)合懲戒的22部門，以聯(lián)席會(huì)的形式落實(shí)了“稅收黑名單”的聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法。

　　今年，市國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合確定6戶聯(lián)合稽查案件。市地稅局稽查局局長(zhǎng)杜慶國(guó)說(shuō)，“聯(lián)合執(zhí)法既減少對(duì)納稅人的打擾，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，還能形成工作合力，增強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅和納稅三方共贏，特別是國(guó)地稅間協(xié)調(diào)效率大大提升。”

　　永安市某企業(yè)因?qū)�營(yíng)改增政策把握失當(dāng)，造成多繳營(yíng)業(yè)稅，未申報(bào)增值稅。國(guó)地稅聯(lián)合稽查小組在充分確認(rèn)的前提下，迅速取得一致協(xié)調(diào)結(jié)果，輔導(dǎo)納稅人補(bǔ)繳入庫(kù)增值稅28萬(wàn)元，與此同時(shí)，地稅部門快速為其辦理了營(yíng)業(yè)稅退庫(kù)。

　　國(guó)地稅間的執(zhí)法整合，在各個(gè)業(yè)務(wù)系列中實(shí)踐推進(jìn)。今年來(lái)，雙方協(xié)同管理非正常戶482戶，完成5732戶納稅人定期定額，開展大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理3戶，非居民源泉扣繳管理增加稅收124萬(wàn)元，協(xié)同稅收保全和稅款執(zhí)行133萬(wàn)元；發(fā)布企業(yè)所得稅核定征收應(yīng)稅所得率標(biāo)準(zhǔn)，用同“一把尺子”營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境。