央廣網(wǎng)貴陽9月1日消息（記者孟海 王珩）據(jù)貴州省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，為深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，安順市積極探索巡察監(jiān)督，創(chuàng)新建立了《安順市黨風廉政巡察工作辦法(試行))》著力解決巡視工作沒有涉及到的“盲區(qū)”，促進巡視監(jiān)督向基層延伸，為深入推進全面從嚴治黨注入新活力。

　　巡察13個市屬國有企業(yè)、38個縣直單位、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個行政村，共發(fā)現(xiàn)問題10647件，立案1529件，黨政紀處分1220人……這一連串的數(shù)據(jù)是安順市開展巡察監(jiān)督工作以來所取得的成效。

　　突出“兩個導(dǎo)向”，讓巡察重點更聚焦

　　堅持問題導(dǎo)向。始終把發(fā)現(xiàn)問題特別是政治問題作為巡察工作主要任務(wù)，緊扣“六大紀律”，突出政治巡察。堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)為主線，聚焦被巡察對象落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀律等情況，精準摸排、精準聽音、精準發(fā)力。

　　堅持目標導(dǎo)向。既堅持3年時間對所有部門、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋的進度目標，將市縣兩級黨委工作部門、政府部門、人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組(黨委、黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員納入巡察范圍，做到橫到邊、縱到底;更堅持壓實責任、發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量目標，嚴格巡察標準，把黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況作為巡察重點，堅決向重點領(lǐng)域腐敗問題和頂風違規(guī)違紀問題“亮劍”。

　　注重規(guī)范與創(chuàng)新，讓巡察方式更精準

　　規(guī)范巡察工作機制。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，市縣兩級分別成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級紀委書記擔任組長，同級黨委組織部部長擔任副組長，下設(shè)辦公室在同級紀委，負責處理日常事務(wù)。目前，市縣兩級共設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組9個，巡察辦9個，巡察組27個，配備巡察干部147人。制定《安順市黨風廉政巡察工作辦法(試行)》，明確巡察范圍和巡察組權(quán)限和責任，并從制定方案、巡察預(yù)告、開展巡察、移送交辦、專題報告、反饋整改六個方面規(guī)范巡察工作流程。巡察組按照“進駐被巡察單位――召開見面會――開展工作――反饋問題――總結(jié)分析――移交問題線索――督促整改”工作模式，通過發(fā)布巡察公告、聽取匯報、分類座談、個別談話、查閱資料、走訪干部群眾、受理信訪舉報等方式，拓寬信息來源，著力發(fā)現(xiàn)問題。

　　強化隊伍建設(shè)。整合紀檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政、扶貧等部門的力量，分級建立巡察動態(tài)人才庫。目前，共組建巡察組長庫74人，人才庫253人，專職組長51人。每次開展巡察前，根據(jù)本次巡察工作的特點，從人才庫抽調(diào)人員組建巡察組，并實行組長“一次一授權(quán)”和組長負責制。通過“事前培訓、事中督導(dǎo)、事后總結(jié)”，實現(xiàn)工作目標、工作標準、工作節(jié)奏“三統(tǒng)一”，不斷提升巡察組發(fā)現(xiàn)問題的能力。

　　創(chuàng)新巡察方式。采取重點巡察、專項巡察相結(jié)合的巡察方式，既分步推進對部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點巡察，又突出加大對重點領(lǐng)域的專項巡察。開展巡察監(jiān)督以來，全市共對13個市屬國有企業(yè)、38個縣直單位、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、215個行政村開展了重點巡察，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、征地拆遷、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域開展了29次專項巡察，使巡察工作點、線、面協(xié)調(diào)推進。穩(wěn)妥推進巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督、民生監(jiān)督的有效銜接，創(chuàng)新推進派駐機構(gòu)“三人聯(lián)組、輪流組長、專家參與”交叉監(jiān)督制度，“派駐機構(gòu)是常駐不走的巡視組”的作用得到有效發(fā)揮。創(chuàng)新推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委連片管理交叉監(jiān)督機制，組建片區(qū)巡察協(xié)作組，將基層薄弱的監(jiān)督力量整合集中，對基層鄉(xiāng)村開展巡察監(jiān)督。

　　突出結(jié)果運用，讓巡察利器作用更充分

　　強化督促整改。堅持把推動問題整改作為巡察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過成立巡察整改督導(dǎo)組、發(fā)監(jiān)察建議書、組織開展巡察“回頭看”等方式，督促被巡察單位履行全面從嚴治黨責任，按照問題“清單”，狠抓問題整改，進一步扣緊推動全面從嚴治黨向基層延伸的責任鏈，讓巡察結(jié)果得到充分運用。一年多來，共發(fā)出監(jiān)察建議書20余份，追究主體責任37人、監(jiān)督責任3人。

　　強化問題督辦。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，實行“臺帳式”管理，把握運用“四種形態(tài)”，做好分類處置。在件件有著落上集中發(fā)力，針對“重點人、重點事、重點問題”，實行“掛號”督辦，加大紀律審查力度。對巡察中發(fā)現(xiàn)和查處的典型問題，在第一時間公開通報曝光，自巡察工作開展以來，安順已對外通報125件典型案例，使巡察監(jiān)督的震懾遏制作用充分發(fā)揮。(