廣西重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度逐步建立完善
2016-12-14 18:29:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)南寧12月14日消息(記者 鄧君洋)記者今天從廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委了解到,目前,廣西重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度逐步建立完善,從明年起開始每年組織實施。
據(jù)了解,廣西的重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度的覆蓋范圍包括30個縣(市),涵蓋全區(qū)27個國家級重點生態(tài)功能區(qū)的縣,2個自治區(qū)級重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市),以及生態(tài)地位重要、環(huán)境優(yōu)勢明顯、森林覆蓋率高的賀州市昭平縣(農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū))。
監(jiān)管制度的主要內(nèi)容是建立產(chǎn)業(yè)準入負面清單、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評估、財政轉(zhuǎn)移支付、重點生態(tài)功能區(qū)績效考評5項制度。其中產(chǎn)業(yè)準入負面清單、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估是重要基礎(chǔ),根據(jù)這2個制度進一步建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評估制度,并依此優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付和重點生態(tài)功能區(qū)績效考評,形成政策合力,強化生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理,確保重點生態(tài)功能區(qū)嚴格按照主體功能區(qū)定位科學(xué)發(fā)展。
據(jù)了解,從明年起開始,每年年底前,在監(jiān)管范圍的30個縣(市),廣西將部署開展產(chǎn)業(yè)準入負面清單實施監(jiān)督檢查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評估等工作。第二年1月底前,形成各項評估報告,提交給廣西自治區(qū)財政廳、績效辦,作為財政轉(zhuǎn)移支付和績效考評的重要依據(jù),同時提交給自治區(qū)黨委組織部,作為政績考核的參考依據(jù)。6月底前,形成重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度年度綜合報告,提交自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。
據(jù)悉,在2012年,廣西自治區(qū)人民政府就已出臺了《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》,并相繼建立起相關(guān)配套政策,對不同主體功能區(qū)定位的縣實行差異化績效考核評價,對落實國家和自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃起到了很好的促進作用。
黨的十八大報告明確提出生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義五位一體總體布局的重要內(nèi)容。2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,突出生態(tài)文明建設(shè)要更加重視制度建設(shè)。經(jīng)過努力爭取,廣西29個重點生態(tài)功能區(qū)縣有27個升格為國家級。國家發(fā)展改革委在批復(fù)中明確,對納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的縣嚴格實行重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度,開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。今年中央第六環(huán)境保護督察組在廣西開展督查,反饋的督查意見提出要建立完善重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度。
今年12月5日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度工作方案(試行)》,這一制度將全區(qū)30個縣(市)納入監(jiān)管范圍,涵蓋了廣西所有國家級和自治區(qū)級重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市)。
重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)生態(tài)產(chǎn)產(chǎn)品供給能力的提升和生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,事關(guān)全區(qū)或較大區(qū)域范圍的生態(tài)安全。建立重點生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度,有利于推進形成主體功能區(qū)布局、提升生態(tài)環(huán)境治理水平、提高政策實施綜合效果。
編輯:劉拓拓
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