央廣網(wǎng)太原1月14日消息（記者 岳旭輝）山西省第十二屆人民代表大會第七次會議今天上午在山西太原開幕，山西省省長樓陽生代表省人民政府向大會作工作報告時表示，在剛剛過去的2016年，山西省堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了下半年好于上半年的目標。

　　樓陽生在報告中說，從9月份起，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格結(jié)束了連續(xù)54個月的下降趨勢，扭轉(zhuǎn)了與購進價格長達66個月的倒掛狀態(tài)；從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速結(jié)束了連續(xù)21個月的負增長，企業(yè)效益結(jié)束了連續(xù)16個月的累計凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場預(yù)期，支撐了經(jīng)濟企穩(wěn)向好。在多個方面取得了突破：

　　——堅定推進煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認真落實“三去一降一補”重點任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬噸，率先實施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國煤炭減量的40%左右。

　　——傾力開辟轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場。推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設(shè)。整合太原都市區(qū)的8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)。

　　——積極培育經(jīng)濟新動能。搶抓新經(jīng)濟布局、區(qū)域競爭力重構(gòu)機遇，加快布局數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，引進中科院等科研團隊。

　　——扎實推進重點領(lǐng)域改革。開展同煤、焦煤等國企改革試點，推進電力體制改革綜合試點。推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、集體土地征收制度改革試點，開展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)。推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，設(shè)立煤炭供給側(cè)改革基金。全面實施企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”。

　　——努力構(gòu)建開放合作新格局。實施“東融南承西聯(lián)北拓”對外開放戰(zhàn)略，主動對接京津冀。與銀行、保險、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)實施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開展項目合作。

　　——千方百計扶持實體經(jīng)濟。開展萬名干部入企服務(wù)和各類項目受理大起底，實施工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“44條”，有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演，幫助企業(yè)降杠桿、防風險、渡難關(guān)。

　　——奪取脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，全面實施精準扶貧八大工程二十個專項行動，加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度，10萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，1900個貧困村有序退出。

　　——持續(xù)改善民生和社會事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標準和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋。

　　——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。扎實推進汾河流域綜合治理，完成營造林400萬畝。加強大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標車及老舊車17.2萬輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。

　　——著力改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務(wù)事項。省市縣三級政務(wù)服務(wù)平臺、省市兩級公共資源交易平臺基本建成并投入運行。建立“13710”工作制度。政府自身建設(shè)得到進一步加強。