央廣網(wǎng)上海2月14日消息(記者周洪 通訊員邵永表)在昨日召開的2017年上?诎豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組會議上傳出信息:上海口岸去年運行逆勢上揚,2017年外貿(mào)形勢穩(wěn)中見好。2016年,在國際貿(mào)易總體低迷的形勢下,上?诎哆\行保持平穩(wěn)增長,貨物貿(mào)易呈現(xiàn)增長,集裝箱量保持增長,出入境旅客和郵輪業(yè)務(wù)大幅攀升。口岸進(jìn)出口貨物總值6.9萬億元,同比增長1.5%,占全國的28.3 %,其中出口4.1萬億元,增長0.3%;進(jìn)口2.8萬億元,增長3.3%。港口外貿(mào)貨物吞吐量3.83億噸,增長0.6 %;集裝箱外貿(mào)吞吐量3188.8萬標(biāo)箱,增長0.6%;集裝箱水水中轉(zhuǎn)比率達(dá)46.5%,其中國際中轉(zhuǎn)比率7.2%。航空外貿(mào)貨郵吞吐量303.5萬噸,增長4.6%。口岸出入境旅客3845.3萬人次,增長12.7%,其中航空口岸3547.7萬人次,增長9.6%;郵輪出入境旅客287.5萬人次,增長75.6 %;鐵路口岸10.1萬人次,下降13.2%。口岸出入境(港)國際郵輪1013艘次,增長48.97%。
會議提出,上海國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)實現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)。全面實施單一窗口2.0版,23個部門參與建設(shè),形成了“監(jiān)管+服務(wù)”的9個功能板塊,實現(xiàn)了三年建設(shè)方案的目標(biāo)任務(wù)。上?诎95%的貨物申報、全部的船舶申報通過單一窗口辦理,平臺用戶近5000家,服務(wù)企業(yè)數(shù)17萬家。上海單一窗口建設(shè),在去年列為國務(wù)院第三次全國大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予通報表揚,得到李克強(qiáng)總理稱贊。
上海自貿(mào)試驗區(qū)分線分類監(jiān)管有效運行。口岸監(jiān)管單位不斷探索實施“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管制度,形成了一批可復(fù)制推廣、具有國際競爭力的口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度和模式。自貿(mào)區(qū)一線進(jìn)境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。積極擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點,物流業(yè)務(wù)類型的試點范圍覆蓋自貿(mào)區(qū)所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),試點企業(yè)擴(kuò)大到35家,貿(mào)易企業(yè)也已開展試點,賦予企業(yè)一般納稅人資格。
“三互”大通關(guān)建設(shè)取得積極進(jìn)展?诎恫轵瀱挝环e極推進(jìn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,全面提升執(zhí)法效能和貿(mào)易便利化水平。上海海關(guān)率先啟動全國通關(guān)一體化改革試點,試點的范圍已拓展至長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域海關(guān),“一次申報、分步處置”通關(guān)模式基本實現(xiàn)。深化完善長三角、上海與中部六省、川渝滬區(qū)域大通關(guān)建設(shè)。在上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時過境免簽政策,落實外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。
上?诎斗⻊(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。各口岸單位深化“放管服”改革,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)流程,提效降本。在單一窗口公布通關(guān)流程和作業(yè)時限,提高可預(yù)期性,建立進(jìn)出口貨物口岸放行時間指標(biāo)。取消各類口岸申報數(shù)據(jù)處理等收費約2.8億元/年,政府承擔(dān)海關(guān)查驗作業(yè)服務(wù)費約2億元/年。海關(guān)、檢驗檢疫、海事不斷推進(jìn)全程無紙化,邊檢建設(shè)26條自助查驗通道,郵輪旅客自助通關(guān)率達(dá)到30%。
會議明確,今年上?诎秾⒃谒膫方面加以重點推進(jìn)落實:一是全面實施上海國際貿(mào)易單一窗口3.0版。按照建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易單一窗口的要求,研究制定2017-2020年全面深化建設(shè)方案。進(jìn)一步覆蓋口岸執(zhí)法和貿(mào)易管理應(yīng)用,探索更多的服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理,促進(jìn)監(jiān)管信息共享。進(jìn)一步深化區(qū)域單一窗口建設(shè)和探索推進(jìn)國際間交流合作項目。二是進(jìn)一步優(yōu)化平臺和擴(kuò)展口岸服務(wù)功能。進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)分線分類監(jiān)管。探索“區(qū)港一體”自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè),推動特殊監(jiān)管區(qū)保稅作業(yè)和口岸作業(yè)高效順暢銜接。擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模。支持新業(yè)態(tài)和貿(mào)易平臺發(fā)展,完善跨境電子商務(wù)的監(jiān)管和通關(guān)流程。三是深化“三互”大通關(guān)建設(shè)。依托單一窗口,全面推進(jìn)信息互換,完善信息共享合作機(jī)制。完善口岸信用體系建設(shè)的合作機(jī)制,探索推行“守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒”。擴(kuò)大“一次申報分步處置”通關(guān)模式的范圍,推進(jìn)法檢貨物報關(guān)報檢并聯(lián)作業(yè)。推進(jìn)無紙化進(jìn)程,不斷提高通關(guān)效率。四是不斷加強(qiáng)口岸服務(wù)協(xié)調(diào)保障。落實“十三五”口岸開放項目規(guī)劃,組織虹橋國際機(jī)場T1航站樓擴(kuò)建工程等年內(nèi)計劃對外開通啟用項目驗收,推進(jìn)洋山四期工程、浦東國際機(jī)場衛(wèi)星廳和吳淞口國際郵輪碼頭后續(xù)工程等口岸查驗配套建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)企業(yè),運用新媒體平臺積極回應(yīng)社會關(guān)注的口岸熱點,完善口岸查驗單位為企業(yè)提供改革創(chuàng)新政策宣講和咨詢服務(wù)的工作機(jī)制。
中共上海市委常委、常務(wù)副市長、上?诎豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組副組長周波出席會議并講話指出,2016年在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,上?诎稛o論是吞吐量、進(jìn)出口總額還是出入境人次都創(chuàng)出新高,并且占全國份額分別提高了0.4個百分點,本市進(jìn)出口貿(mào)易總量口岸增加了0.6個百分點,相當(dāng)不易。周波要求,口岸相各單位要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)“跨界融合、垂直細(xì)分、共享經(jīng)濟(jì)”的新形勢,緊緊圍繞“四個中心”(國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運中心)建設(shè)和科創(chuàng)中心建設(shè),聚焦重點,抓住關(guān)鍵,著力深化貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點;提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本,抓緊研究自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)方案。周波強(qiáng)調(diào),上?诎恫粌H要對標(biāo)國內(nèi)更要對標(biāo)國際,按照習(xí)近平總書記的要求,爭當(dāng)改革開放的排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展的先行者,為上海經(jīng)濟(jì)社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議由上海市政府副秘書長、上?诎豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組秘書長俞北華主持,上?诎豆ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組33家成員單位負(fù)責(zé)人出席會議。市口岸辦主任張超美報告了上?诎2016年工作總結(jié)和2017年工作安排建議,會議討論審議《上海國際貿(mào)易單一窗口(2017-2020年)深化建設(shè)方案(征求意見稿)》。