央廣網(wǎng)貴陽2月23日消息(記者孟海)記者從23日召開的貴州全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳(室)主任會議建議提案工作專題會獲悉,在各承辦單位共同努力下,2016年貴州省省級建議提案辦理工作有力有序有效開展。全年共辦理答復(fù)省級建議提案1290件,其中省人大代表建議679件,省政協(xié)提案611件,辦復(fù)率100%。
據(jù)介紹,2016年貴州省建議提案辦理工作主要有以下幾個特點:
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視,機制進一步健全。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案辦理工作,對領(lǐng)銜督辦的重點建議提案均深入研究、重點督促,確保建議提案所提合理意見得到充分采納和落實,并轉(zhuǎn)化為政府決策。省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將督辦重點建議提案工作常態(tài)化,通過圍繞重點建議提案涉及的問題開展調(diào)研,召開專題會議研究解決措施,對政府工作起到了積極的推動作用。各承辦單位堅持把建議提案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù),根據(jù)各自實際形成了許多切實有效的辦理方法和措施。如:有些承辦單位堅持主要負責(zé)人交辦、簽發(fā),并做到“四個明確”(明確分管負責(zé)人、明確辦理處室、明確辦理時限、明確辦理實效);有些實行“一名廳領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一套實施方案、一抓到底”的項目化管理;有些堅持“五定一包”(定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦理時限、定辦理要求,包辦理效果)辦理工作責(zé)任制;有些提出“同步辦理、感情溝通、相互協(xié)作、注重實效、信息公開、三方評估”六步工作法等等,使建議提案辦理工作真正做到了思想上有認識、日程上有安排、工作上有部署、措施上有保障。
二是溝通更加到位,協(xié)作進一步加強。一方面,承辦單位與代表、提案者的溝通協(xié)商更加到位。各承辦單位堅持加強與代表、提案者的溝通協(xié)商,認真聽取代表、提案者的意見建議,做到溝通率100%。在此基礎(chǔ)上,2016年通過“走出去”上門走訪、“請進來”協(xié)商座談、“沉下去”實地調(diào)研等多種方式,努力提高了“面商率”。如:省林業(yè)廳從主辦的36件建議提案中選取了20件進行面商,“面商率”超過50%;省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省能源局等承辦單位也通過采取上門溝通、集中見面等方式,形成了與代表、提案者在思想認識上、解決措施上和辦理成效上的良性互動。另一方面,主會辦單位之間的溝通協(xié)作逐步加強。對實行主會辦責(zé)任制的建議提案,主辦單位自覺牽頭統(tǒng)籌,密切與會辦單位協(xié)作,共商解決措施;會辦單位積極配合主辦單位做好承辦工作,按要求提出具有針對性、可操作性的會辦意見。通過溝通協(xié)作加強交流、凝聚共識、形成合力,促進了問題的有效解決和政策的不斷完善。
三是督導(dǎo)更加有力,質(zhì)效進一步顯現(xiàn)。2016年,我們通過開展“三督導(dǎo)”,嚴把“三道關(guān)口”。在時間上督導(dǎo),嚴把進度關(guān)。通過完善“一本帳”管理制度,對承辦數(shù)量多、任務(wù)重以及進度慢的承辦單位,采取電話催辦、網(wǎng)上催辦、上門督辦等多種方式,加強動態(tài)調(diào)度和過程控制,確保相關(guān)單位真正把辦理工作抓緊抓實、按時辦復(fù)。在答復(fù)上督導(dǎo),嚴把質(zhì)量關(guān)。對每一件建議提案答復(fù)均進行嚴格審核把關(guān),對答復(fù)敷衍應(yīng)付、文不對題、格式不規(guī)范的,及時退回承辦單位重新辦理、重新答復(fù)。在辦理上督導(dǎo),嚴把實效關(guān)。2016年5月—6月,省政府辦公廳赴貴陽市政府、省教育廳等10余家承辦單位開展督導(dǎo)活動,就建議提案辦理工作中存在的問題進行研究討論,對進一步加強和改進辦理工作提出具體意見和措施。通過各承辦單位認真辦理,一大批涉及全省經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和人民群眾廣泛關(guān)注的重大民生問題得到有效解決,2016年采納率、落實率分別為67.29%、25.04%,占建議提案總數(shù)的92.33%,比2015年增加4.76%。
四是公開更加規(guī)范,辦理進一步透明。一是審查機制逐步健全。各承辦單位建立健全了辦理復(fù)文與公開同步審查機制,將辦理復(fù)文與是否公開進行同步審查,避免了保守性和隨意性,確保了準確性和及時性。二是平臺設(shè)置逐步完善。我們進一步完善了省人民政府網(wǎng)站“中國貴州”—“建議提案”專欄設(shè)置,新增了代表提案者姓名、建議提案編號、會議屆次、建議提案原文、承辦單位等內(nèi)容,并增加檢索功能,使公開的內(nèi)容更加全面具體,更加便于查找。截至2016年,“中國貴州”—“建議提案”專欄集中公開了經(jīng)審查同意公開的省級建議提案辦理復(fù)文864件。三是公開渠道逐步拓寬。省政府辦公廳積極探索通過手機APP、報紙、政府公報、貴州省人民政府微信公眾號等渠道,公開了重點建議提案辦理復(fù)文、相關(guān)報告文件及工作動態(tài)等辦理結(jié)果信息,進一步增強了公開效果。
據(jù)悉,2017年貴州省“兩會”期間,各位代表和提案者以高度的政治責(zé)任感和使命感,按照“守底線、走新路、奔小康”的總要求,圍繞推進我省“十三五”規(guī)劃實施,圍繞推進大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動實施,圍繞推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)等等,就全省經(jīng)濟社會發(fā)展、重點領(lǐng)域改革和民生問題解決等重點工作、中心工作,通過建議提案積極建言獻策,對省政府及各部門提出了許多具有前瞻性、戰(zhàn)略性的意見建議,經(jīng)審查立案交給省政府系統(tǒng)承辦的建議提案共1181件(其中:省人大代表建議592件,省政協(xié)提案589件)。
貴州省政府副秘書長潘小林說,今年,貴州建議提案辦理工作將堅持重點建議提案重點辦理、綜合性建議提案合力辦理、時效性建議提案及時辦理、重復(fù)性建議提案“了斷式”辦理,不斷創(chuàng)新辦理方式,不斷提高辦理科學(xué)化水平,力求辦理工作進一步出特色、出水平、出成效,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越,確保與全國同步全面建成小康社會作出更大貢獻。