央廣網太原2月28日消息(記者賀威通)近日,山西省召開《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》和《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》新聞發(fā)布會,《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》、《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》分別經山西省十二屆人大常委會第三十二次、第三十四次會議審議通過,即將于3月1日正式施行,
據了解,《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》分總則、規(guī)劃和劃定、保護和補償、培育和利用、監(jiān)督和管理、法律責任、附則共7章44條,在進行嚴格保護的同時,科學經營森林,提升森林質量,為經濟社會發(fā)展留足空間。
山西省林業(yè)廳廳長任建中表示,這部條例的核心內容是七個明確。一是明確了劃定永久性生態(tài)公益林的政府和部門職能,永久性生態(tài)公益林保護工作由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織實施,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調保護工作中的重大事項。二是明確了劃定永久性生態(tài)公益林的范圍。三是明確了保護永久性生態(tài)公益林的具體措施。四是明確了林權權利人的合法權益。五是明確了永久性生態(tài)公益林保護的資金機制。六是明確了永久性生態(tài)公益林的監(jiān)督管理措施。七是明確設定了嚴格的法律責任。
“保障《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》的貫徹落實,提高認識,廣泛宣傳報道;開展區(qū)劃界定,落實管護責任;嚴格執(zhí)法,確!稐l例》見實效。”任建中在講話中說到,“《條例》的頒布實施,為我省森林資源保護、維護國土生態(tài)安全提供了有力地法律保障,必將開啟山西塑造表里山河生態(tài)美好壯麗形象新篇章。”
汾河是山西的母親河,干流全長716公里。近年來,由于經濟社會的快速發(fā)展和人口的急劇增長,流域內用水量持續(xù)增加,加之煤炭開采、植被退化對水資源的影響,生態(tài)環(huán)境受到了嚴重破壞。對汾河流域出現(xiàn)的生態(tài)問題,山西啟動了實施汾河流域生態(tài)修復重大戰(zhàn)略工程。2015年7月11日,中共山西省委、山西省人民政府印發(fā)了《汾河流域生態(tài)修復規(guī)劃綱要(2015-2030年)》,要求建立健全法規(guī)及政策體系,堅持依法推進汾河流域生態(tài)修復工作,制定出臺《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》。
對于《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》的主要內容,山西省水利廳廳長潘軍峰表示,《條例》以加強汾河流域生態(tài)修復與保護、規(guī)范流域開發(fā)、利用、治理等活動,促進生態(tài)修復保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展為主線,主要規(guī)定了汾河流域內縣級以上人民政府責任;規(guī)定了“統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、因地制宜、科學修復”的修復保護原則;規(guī)定了流域生態(tài)修復與保護規(guī)劃及產業(yè)政策;規(guī)定了地下水關井壓采的強制措施;規(guī)定了河流源頭和泉源修復保護制度;規(guī)定細化了河湖岸線管理;加強了汾河流域生態(tài)修復與保護的監(jiān)督檢查。
山西省省人大常委會副主任田喜榮在講話中指出,要充分認識“兩個條例”出臺的必要性、重要性,增強生態(tài)文明建設的責任感、使命感;大力學習宣傳“兩個條例”,依法推動山西經濟社會綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;認真貫徹實施“兩個條例”,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;加強監(jiān)督檢查,確保“兩個條例”得到全面貫徹實施。
“立法質量如何,關鍵在于實施效果”。田喜榮表示,一是山西省人大常委會及其相關部門要認真開展對“兩個條例”的執(zhí)法檢查和執(zhí)法調研,督促政府部門依法履行職責,嚴格執(zhí)法,依法辦事。二是要把貫徹落實“兩個條例”與貫徹落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法結合起來,嚴格責任考核,不斷增強立法的責任約束效力。三是要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。新聞媒體要在大力宣傳“兩個條例”的同時,加大對生態(tài)違紀違法行為的曝光和批評,特別應加強對各級政府主管部門和領導干部實施“兩個條例”、依法履職情況的監(jiān)督!爸灰覀兩朴谝龑Ш凸膭罟姺e極參與,努力使全省上下形成合力,汾河的事情就一定能夠辦好,永久性生態(tài)公益林保護工作也一定能夠做好。”