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央廣網(wǎng)

全國人大代表侯蓉:十年堅持修改野生動物保護(hù)法

2017-03-14 22:05:00來源:央廣網(wǎng)

  

  央廣網(wǎng)成都3月14日消息(記者劉濤)作為兩屆全國人大代表,侯蓉的工作足以讓很多人羨慕——成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任。長期和大熊貓打交道,她和野生動物保護(hù)事業(yè)結(jié)下不解之緣。

  侯蓉稱,最先關(guān)注野生動物保護(hù),是遇到一個很現(xiàn)實的問題:“當(dāng)時就是國務(wù)院出臺一個獸藥管理條例,這個條例里面其中有一條規(guī)定,禁止將人用藥品用于動物,結(jié)果根本就沒有考慮到野生動物保護(hù)的需要。結(jié)果這個規(guī)定一個出來,給我們帶來的直接的問題是,我們所有的動物園所有的野生動物救助機構(gòu),用人藥就是違規(guī)的。但實際上你要買獸藥,第一個獸藥品種很少,而且質(zhì)量不可靠,我們根本不可能用獸藥治療大熊貓的!

  侯蓉代表坦言,自己的本職工作是科研,對參政議政完全是門外漢。但是慢慢的她發(fā)現(xiàn),結(jié)合自己本職工作,作為人大代表她能做的事情也很多:“最開始做代表,不懂怎么來提這個建議和議案,不太關(guān)注制定政策或者法律層面的一些東西,后來做了代表以后,有代表這個責(zé)任,回過頭再去看相關(guān)的一些法律和法規(guī),包括像野生動物保護(hù)法,然后你再結(jié)合我們工作一看,結(jié)合我們實際一看,就發(fā)現(xiàn)野生動物保護(hù)法里面,存在好多問題,好多東西就無法可依。”

  長期從事野生動物保護(hù)研究工作,侯蓉發(fā)現(xiàn),因為法律和現(xiàn)實有脫節(jié),造成一些現(xiàn)實中的問題無法可依,于是她就想,野生動物保護(hù)法是不是要修改呢?一個埋頭鉆研技術(shù)的科技工作者,要提出修改國家法律的議案,可不是件容易的事情:“如果你要提交議案,第一個你要把為什么要修改這個法,要說清楚。但是他后來還提一個要求,如果要提交議案,必須要提交一個法律文本。這個對我來說就是個非常大的挑戰(zhàn)。因為不是搞法律的,必須參考很多東西,把我希望加進(jìn)去的東西涵蓋進(jìn)去,把有缺陷的東西加進(jìn)去!

  侯蓉在上屆代表任職期限內(nèi),進(jìn)行了長期調(diào)研,并且查閱大量資料,最后形成的修改野生動物保護(hù)法的議案有四、五十頁。不過由于立法議程安排,野生動物保護(hù)法修訂工作在上個5年的代表任期內(nèi)并沒有啟動。

  這屆當(dāng)選人大代表后,侯蓉補充完善了修改野生動物保護(hù)法的議案再次提交,最終被全國人大采納,她還專門到全國人大,就野生動物保護(hù)法修改的相關(guān)情況,與全國人大、林業(yè)部等相關(guān)部門面對面溝通,今年1月1號,修訂后的野生動物保護(hù)法正式生效。

  最讓侯蓉自豪的是,她提出的幾條建議,出現(xiàn)在新修訂的野生動物保護(hù)法:“因為野生動物保護(hù)分為三個保護(hù)途徑。第一個就是就地保護(hù),就是在棲息地的就地保護(hù);第二個就是遷地保護(hù),就是把野生動物遷移到別的地方保護(hù)起來;第三種保護(hù)就是最后一種保護(hù)形式,也是迫不得已最終最終的保護(hù)手段,就是建基因?qū)欤阉@個資源保護(hù)起來。當(dāng)時的野生動物保護(hù)法,就只有一種保護(hù)形勢,它欠缺最后兩種保護(hù)形式,對后面兩種保護(hù)形勢沒有任何法律規(guī)定。所以當(dāng)時我提的議案里面,建議增加關(guān)于遷地保護(hù)條款。還有就是建基因?qū)毂Wo(hù)要增加條款,這次也是落實到野生動物保護(hù)法里面的。”

  不過她也坦言,新修訂的野生動物保護(hù)條例中,對遷地保護(hù)動物的條款過少。她今年還準(zhǔn)備提交出臺遷地保護(hù)野生動物法規(guī)的建議:“新修訂的比過去有一些進(jìn)步,但是我也不是特滿意,尤其是對遷地保護(hù)野生動物這一塊,里面的條款太少,就那么兩三條,暴露出問題的幾乎全是這方面問題。所以我這一次進(jìn)一步再提,就是制定進(jìn)一步的法規(guī),來明確規(guī)范野生動物的飼養(yǎng)、管理,怎么讓遷地保護(hù)野生動物來真正發(fā)揮遷地保護(hù)野生動物的作用,建議制定一個瀕危野生動物遷地保護(hù)管理條例!

編輯: 鞏盼東
關(guān)鍵詞: 全國人大代表;侯蓉;野生動物保護(hù)法