深化“大通關”建設，口岸作業(yè)成本降了

　　2016年12月20日，梅山口岸首批平行進口汽車抵達梅山保稅港區(qū)，梅山檢驗檢疫局負責汽車查驗業(yè)務的王科長和查驗員小朱早早來到港區(qū)保稅倉庫，不一會兒，海關監(jiān)管人員抵達現場，工作人員依次打開集裝箱，在檢關雙方對貨物信息確認完畢，小朱完成檢疫工作后，400輛寶馬X5、X6汽車陸續(xù)駛入保稅倉庫。平均每輛車從集裝箱開箱到檢驗檢疫、海關兩部門完成查驗不到5分鐘，貨主和報關公司僅需一次開箱就可配合完成兩家監(jiān)管部門的查驗，大大節(jié)約了企業(yè)時間，可降低約一半的查驗成本。這是寧波口岸全面實施進出口貨物關檢一次申報、一次查驗、一次放行“三個一”工作模式給企業(yè)帶來的實實在在的福利。

　　近兩年，跨境電商業(yè)務飛速發(fā)展，新的業(yè)態(tài)也給監(jiān)管部門工作模式提出新挑戰(zhàn)，梅山口岸又創(chuàng)新性地提出了關檢“集中查驗、集中監(jiān)管、集中放行”的“三集中”監(jiān)管模式，讓跨境電商企業(yè)同樣享受到大通關帶來的便利。另外，在進境空箱查驗中，檢驗檢疫部門積極配合實施關檢聯合查驗，可為企業(yè)節(jié)省近一半的查驗費用。梅山口岸還在在寧波地區(qū)率先實現了口岸查驗設施共享、口岸單位信息共享，對查驗場地共管、共用和標識統(tǒng)一，進境空箱查驗、進口廢物原料集裝箱放射性監(jiān)管、船舶動態(tài)監(jiān)管等信息互通，節(jié)約了資源，提高了效率，減輕了企業(yè)負擔。

　　創(chuàng)新監(jiān)管體系，口岸通關效率提了

　　在寧波北侖某進境植物隔離苗圃內，綠油油的羅漢松整齊排列，有的高大威猛、挺拔剛勁，有的造型奇異、綽約生姿。細心的人卻會發(fā)現，這里的每一株羅漢松樹干上都掛有一個小小的黃色塑料標簽，上面標注著十幾位的字母和數字代碼，這是梅山檢驗檢疫局為進境羅漢松特制的“身份證”，在羅漢松到達口岸時就將它掛上，有了它，進境羅漢松的入境口岸查驗機構和隔離監(jiān)管機構之間可實現無縫銜接，減少了大量核對核查工作，監(jiān)管效率有效提高。

　　梅山是寧波地區(qū)最年輕的口岸，業(yè)務多而雜。為了提升通關效率，提升口岸競爭力，梅山檢驗檢疫部門在創(chuàng)新監(jiān)管體系方面進行了諸多探索。由梅山檢驗檢疫局參與開發(fā)的汽車綜合服務平臺將進口汽車申報、物流、查驗等信息一并納入，徹底打通進口汽車監(jiān)管鏈，實現了“數據全掌控、視頻全監(jiān)控、鏈條全打通”的智能監(jiān)管；通過認可第三方汽車檢測中心的檢測數據，為進口汽車企業(yè)節(jié)省檢驗費用共計約120萬元；通過前置審批事項的窗口集中辦理、重點業(yè)務的集中查驗、駐點查驗制度，檢驗檢疫監(jiān)管“一站式”服務得以實現，現在，梅山檢驗檢疫機構的平均通檢時間較原來縮短30%以上，通關效率明顯提升。

　　支持特色業(yè)務，梅山口岸品牌響了

　　梅山檢驗檢疫部門自進駐以來就將梅山保稅港區(qū)的長遠發(fā)展與機構自身建設相結合，2016年，梅山檢驗檢疫局將“發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢，做大做強梅山特色口岸”作為局重點工作，實施“基礎設施優(yōu)化工程”“信息化升級工程”“監(jiān)督模式創(chuàng)新工程”，有效推進進口汽車、進口羅漢松、進口肉類三大業(yè)務成為梅山名片。

　　2016年8月，梅山滾裝碼頭正式投入使用，為梅山這一浙江省唯一的汽車進口口岸的硬件實力添上重重的砝碼。在滾裝碼頭建設過程中，梅山檢驗檢疫局積極推動、提前介入、全程參與，在碼頭功能區(qū)域規(guī)劃與檢驗檢疫設施建設上為施工方提供了專業(yè)指導，使得在梅山滾裝碼頭進口的汽車下船后即可直接開上檢測線，可以大幅提升物流效率，節(jié)省企業(yè)成本。同年，梅山檢驗檢疫局積極支持地方政府冷鏈產業(yè)發(fā)展思路，大力推進梅山進口肉類查驗場建設，從深入研究查驗場建設標準入手，協助建設單位做好基礎設施建設及檢驗檢疫監(jiān)管設施設備的配置，幫助梅山肉類查驗場在短短數月內完成了從籌劃—建設—申報—獲批—運營的整個流程。為進一步鞏固梅山全國羅漢松進口第一大口岸的地位，梅山檢驗檢疫局推進梅山進境植物隔離苗圃軟硬件條件及檢疫處理設施的升級改造，積極協助梅山保稅港區(qū)管委會推動集“隔離、展示、觀光、交易”為一體的大型花木交易市場建設，進口羅漢松產業(yè)平臺建設成果豐碩。

　　梅山平行進口汽車試點已正式獲批并落地運作，汽車進口數量年均增長超過100%；冷鏈企業(yè)先后獲得進口水產品備案庫資質、進口水果查驗場地資質、進口肉類指定查驗場地資質，業(yè)務迅速發(fā)展，市場影響力不斷擴大；梅山口岸進口羅漢松數量連續(xù)多年保持全國首位；梅山特色的跨境電商管理模式初步建立，梅山跨境電商園區(qū)成為國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)梅山園區(qū)。梅山這輛汽車正在貿易便利化的快車道上疾馳，創(chuàng)建梅山貿易便利化示范區(qū)不是夢，實現梅山口岸跨越式發(fā)展也將成為現實。