央廣網(wǎng)南京5月27日消息(記者楊守華)《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》(以下簡稱“條例”)將于6月1日起施行。記者從江蘇省人大和共青團(tuán)江蘇省委27日上午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《條例》根據(jù)預(yù)防對象和相應(yīng)的工作特點(diǎn)劃分為“一般預(yù)防”、“ 重點(diǎn)預(yù)防”和“特殊預(yù)防”,并分專章進(jìn)行規(guī)定。其中,首創(chuàng)的家長教育制度等多項(xiàng)規(guī)定具有江蘇特色。
據(jù)江蘇省人大內(nèi)司委主任委員劉成林介紹,《條例》根據(jù)當(dāng)前未成年人犯罪的誘因、特點(diǎn)和面臨的新情況新問題,總結(jié)提升了江蘇省預(yù)防未成年人犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,對各類未成年人群體分階段、全覆蓋地規(guī)定了預(yù)防犯罪措施,并對社會(huì)高度關(guān)注的校園安全問題等作出了專門規(guī)范,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
共青團(tuán)江蘇省委書記、省綜治委預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王偉指出,團(tuán)省委和省預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)抓好《條例》的集中宣傳、重點(diǎn)群體的預(yù)防、特殊群體的維權(quán)保護(hù)這三件事。各級預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將抓住條例出臺實(shí)施這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,繼續(xù)保持江蘇省預(yù)防未成年人犯罪工作的良好勢頭。
江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任王臘生介紹,《條例》中的“父母監(jiān)護(hù)不力要接受家長教育”、“父母應(yīng)和3歲以下子女共同生活”、“不得租房給16歲以下未成年人”都屬于江蘇首創(chuàng),具有典型的江蘇特色。
父母監(jiān)護(hù)不力要接受家長教育
對于監(jiān)護(hù)不力的父母,《條例》第三十一條規(guī)定:未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不力,致使未成年人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害,或者放任未成年人有嚴(yán)重不良行為的,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)通知其接受家長教育,教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施家長教育。
不滿16周歲的未成年人住旅館需要通知家長
《條例》第二十一條提出:“不滿十六周歲的未成年人在旅館住宿時(shí),應(yīng)當(dāng)有父母、其他監(jiān)護(hù)人或者監(jiān)護(hù)人委托的其他完全民事行為能力人陪同。旅館業(yè)經(jīng)營者接納無前述人員陪同的不滿十六周歲未成年人住宿的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其父母、其他監(jiān)護(hù)人、近親屬或者所在學(xué)校聯(lián)系;無法取得聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告!
此外,“沒有經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,房屋出租者不得向不滿十六周歲的未成年人出租房屋。”
父母應(yīng)和3歲以下子女共同生活
《條例》第二十四條規(guī)定:“三周歲以下未成年人的父母應(yīng)當(dāng)與其共同生活,或者父母一方留家照料。三周歲以上未成年人的父母因外出務(wù)工等原因不能對留在原籍未成年子女履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的人代為監(jiān)護(hù),妥善安排未成年子女的生活、教育事項(xiàng),并將委托監(jiān)護(hù)情況告知未成年子女所在學(xué)校、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)!
此外,“父母外出務(wù)工攜帶未成年子女的,應(yīng)當(dāng)確保未成年子女在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)接受義務(wù)教育,引導(dǎo)其適應(yīng)生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為外來務(wù)工人員的未成年子女提供平等接受義務(wù)教育的條件!
中小學(xué)校校園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)立不適宜未成年人進(jìn)入的場所
《條例》第十七條表明,“中小學(xué)校校園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年人進(jìn)入的場所!
違反此項(xiàng)規(guī)定,在中小學(xué)校校園周邊二百米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年人進(jìn)入場所的,由文化行政部門依法予以取締,沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營額一萬元以上的,并處違法經(jīng)營額五倍以上十倍以下罰款;違法經(jīng)營額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
校園欺凌和暴力事件情節(jié)較重的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與警示教育
針對社會(huì)普遍關(guān)注的校園欺凌和暴力事件,《條例》明確規(guī)定,“對在學(xué)校內(nèi)外實(shí)施欺凌和暴力的未成年人,學(xué)校、家長應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育和警示談話,情節(jié)較重的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與警示教育。對實(shí)施的欺凌、暴力行為屬于嚴(yán)重不良行為的未成年人,可以送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。欺凌和暴力事件處置后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對涉及欺凌和暴力事件的未成年學(xué)生進(jìn)行跟蹤觀察和輔導(dǎo)教育。”
《條例》還提出,涉及欺凌和暴力事件的報(bào)道、信息,不得泄漏未成年學(xué)生的姓名、住所、照片以及可能推斷出未成年學(xué)生信息的資料。