央廣網(wǎng)寧波6月1日消息（記者杜金明 通訊員楊霞曉 吳金彪 孟越峰 莢德安）2017年1-4月，歐盟RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布17周產(chǎn)品通報，其中，對華產(chǎn)品通報347項。2016年同期，歐盟RAPEX系統(tǒng)共發(fā)布對華產(chǎn)品通報數(shù)量為295項，同比增長了17.6%，且中國產(chǎn)品被通報數(shù)量高居首位。

　　歐盟是我國消費品出口的重要市場，近年來，歐盟不斷利用技術(shù)性貿(mào)易措施加強貿(mào)易保護，已對我國出口企業(yè)造成深遠影響。特別是歐盟針對食品類商品建立的RASFF預警通報系統(tǒng)和針對非食品類商品建立的RAPEX預警通報系統(tǒng)已經(jīng)成為我國出口企業(yè)無法回避的兩大門檻。其中RAPEX全稱“非食品類消費品快速預警系統(tǒng)”，是歐盟根據(jù)《通用產(chǎn)品安全指令》(GPSD)于2004年建立的信息通報平臺，該系統(tǒng)主要發(fā)布歐盟國家在口岸或市場抽查發(fā)現(xiàn)的不合格商品信息，涉及的產(chǎn)品范圍廣，通報不合格原因多，而中國制造已經(jīng)成為RAPEX系統(tǒng)的首要關(guān)注目標，對我國出口企業(yè)沖擊尤為突出。

　　兒童用品管控力度持續(xù)增強

　　從歐盟RAPEX對華通報的產(chǎn)品類別來看，與2016年相同，兒童用品通報量依然位居第一，歐盟對于兒童用品的管控力度一如既往嚴格。2017年1-4月，兒童用品被通報的共計178項，占比51.3%；其次是機電類和輕紡類，分別被通報82項和71項，占比23.6%和20.5%，位居第二和第三位。

　　從違反的法規(guī)看，2017年1-4月，在歐盟RAPEX對華通報產(chǎn)品所違反的法規(guī)中，歐盟玩具安全指令及涉及玩具產(chǎn)品的EN 71是最主要的違反法規(guī)，位居前兩位。REACH法規(guī)和歐盟低電壓指令緊隨其后。以兒童《玩具安全指令》為例，其在物理和機械性能、化學性能、電氣性能等方面都做出了“有史以來最嚴格的”要求。一是適用范圍、定義的變化。玩具定義范圍擴大，對經(jīng)濟運作實體的定義更加規(guī)范、詳細。二是機械、物理和衛(wèi)生性能要求部分發(fā)生變化。主要涉及窒息危險，玩具食品，一般安全要求及衛(wèi)生要求等。三是更嚴格的化學性能要求（最主要變化），明確提出玩具材料中的化學成分必須與歐盟關(guān)于危險品物質(zhì)分類、包裝和標簽法規(guī)相一致的要求。四是強調(diào)警告標識和制造商責任。對于警告標識的具體實施細則，將出臺一份指南文件，明確制造商的責任以及對進口商和分銷商的具體要求。通報顯示，2017年1-4月，由于玩具安全指令被歐盟RAPEX通報的114項產(chǎn)品中，均為玩具類產(chǎn)品。

　　從歐盟對華產(chǎn)品通報的原因分析，與2016年相同，2017年1-4月，窒息（包括嗆噎和勒頸）居首位，共計116項，占33.4%；其次是化學�；瘜W危害，共計98項，占28.2%；位居第三位的是害包括受傷、燒傷、燙傷、割傷等在內(nèi)的各種傷害80項，占比23.1%。

　　從召回案例分析，窒息傷害來源主要有，物品撕咬后產(chǎn)生小部件可能會被吞咽，衣服繩索纏繞，甚至一些預期會被孩子接觸而吞咽的非兒童產(chǎn)品，這也提醒相關(guān)企業(yè)需要采取相應措施，對產(chǎn)品預期使用環(huán)境和對象進行有效評估，避免不必要的損失。

　　新興市場和主要市場通報數(shù)量均處高位

　　2017年1-4月，參與RAPEX系統(tǒng)通報的國家有26個，分別為愛爾蘭、保加利亞、比利時、冰島、波蘭、丹麥、德國、法國、芬蘭、荷蘭、捷克、克羅地亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、葡萄牙、瑞典、塞浦路斯、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、希臘、匈牙利、意大利、英國等25個歐盟成員國以及非歐盟成員國挪威。其中，西班牙是對華產(chǎn)品發(fā)布RAPEX通報數(shù)量最多的國家。共59項，占歐盟對華產(chǎn)品通報總數(shù)的17%。波蘭通報41項，排在第二位，荷蘭和匈牙利通報數(shù)量都為36項，并列第三。法國通報數(shù)為30項，位居第五。

　　需要注意的是，排在前兩位的西班牙、波蘭等國在我國輸歐商品貿(mào)易額中的占比相對較小，但針對中國商品的抽查通報力度較大，企業(yè)在開辟相關(guān)國家市場時應提高風險意識。而作為最主要市場國，德國、荷蘭、英國和法國等針對中國商品的通報數(shù)量也都處于較高水平，相關(guān)部門和企業(yè)也應保持高度關(guān)注。

　　強制措施多樣 以撤出市場和召回為主

　　2017年1-4月，在歐盟RAPEX系統(tǒng)系統(tǒng)對華產(chǎn)品發(fā)布的347項通報中，歐盟主要采取了撤出市場、召回（包括強制和自愿）、拒絕入境、禁止銷售、風險警示、銷毀（包括強制和自愿）、撤架（包括強制和自愿）、暫時禁止供應、提供供應和展示產(chǎn)品、消費者警告、其他強制措施等措施。

　　其中，采取撤出市場的位居首位，共237項，占比68.3%；召回（包括強制和自愿）位居第二位，為117項,占比33.7%。這些措施對企業(yè)品牌的建立和維護造成諸多負面影響，產(chǎn)生顯性和隱性的經(jīng)濟損失，需要引起重視。

　　檢驗檢疫部門提醒相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商，要密切關(guān)注相關(guān)市場動態(tài)，積極應對，建立有效的質(zhì)量信息交流機制，提前掌握信息，減少被國外官方通報、退運概率；要加強原料及工藝質(zhì)量控制，合規(guī)操作，改進出口產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平；要相關(guān)產(chǎn)品進行檢測認證，主動防范，確保其合規(guī)性。