央廣網(wǎng)寧波6月2日消息（記者杜金明 通訊員陳靈 楊作 孟越峰）寧波檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布消息，最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合發(fā)布新的妨害動(dòng)植物檢疫案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：一年內(nèi)攜帶禁止進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品逃避檢疫兩次以上，或者竊取、搶奪、損毀、拋灑檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依法截留的上述物品，將被追究刑事責(zé)任。這一新規(guī)意味著檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將違反《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的行為移送公安機(jī)關(guān)作為犯罪查處，更具有可操作性。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，特別是近年來(lái)國(guó)內(nèi)跨境游、跨境電子商務(wù)發(fā)展，外來(lái)有害生物隨旅客攜帶物和跨境寄遞物品入侵的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)采取“檢疫官、X光機(jī)/CT機(jī)、檢疫犬”查驗(yàn)?zāi)Ｊ�，普及�?guó)門(mén)生物安全教育等措施不斷強(qiáng)化旅客攜帶物和進(jìn)境寄遞物品檢疫力度，但是禁止進(jìn)境物的增長(zhǎng)速度仍遠(yuǎn)超過(guò)出入境旅客的增長(zhǎng)速度。以寧波口岸為例，2016年出境游人數(shù)達(dá)51.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.3%；全年截獲旅客禁止進(jìn)境攜帶物4916批次，其中檢出有害生物416批次，同比分別增長(zhǎng)48.7%和27.2%。涉及物品既有常見(jiàn)的水果、植物盆栽，也有瀕危物種沉香木；既有極具繁殖性的薰衣草種子、火龍果苗，也有可能攜帶多種疫病疫情的洋酸奶、洋牛肉等動(dòng)物產(chǎn)品。

　　2009年《刑法修正案（七）》將刑法第三百三十七條修改為“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”，加大了打擊妨害動(dòng)植物檢疫違法行，保護(hù)國(guó)門(mén)生物安全的力度。然而根據(jù)該罪名相關(guān)條文規(guī)定，只有“違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的”才能構(gòu)成犯罪。在近年來(lái)的檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法實(shí)踐中，雖然非法攜帶或者寄遞禁止進(jìn)境物，以及在檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)過(guò)程中搶奪截留物品等妨礙執(zhí)法的行為時(shí)有發(fā)生，但由于對(duì)哪些行為“有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)”，何種程度屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，尚存在一定爭(zhēng)議，執(zhí)法實(shí)踐中通常予以口頭勸誡或行政處罰，較少追究刑事責(zé)任。

　　最高人民檢察院、公安部結(jié)合刑事司法和行政執(zhí)法的實(shí)踐，最新發(fā)布《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)非法處置疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物或者其產(chǎn)品等六種違反國(guó)家規(guī)定，“有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)”的情形予以明確，同時(shí)規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”、構(gòu)成犯罪的具體條件。以最常見(jiàn)的入境旅客攜帶物違法行為為例，根據(jù)最新規(guī)定，除了在一年時(shí)間內(nèi)攜帶（或者寄遞）《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》所列物品進(jìn)境逃避檢疫兩次以上的行為構(gòu)成犯罪以外，竊取、搶奪、損毀、拋灑動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)截留的上述《名錄》所列物品的行為，也將依法被追究刑事責(zé)任。

　　妨害動(dòng)植物檢疫案件立案追訴新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，進(jìn)一步加大了刑事司法對(duì)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法的支持力度，增強(qiáng)了刑事追訴的針對(duì)性。寧波檢驗(yàn)檢疫局將積極對(duì)接，主動(dòng)作為，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”分析、“黑名單”攔截、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等方式，加大對(duì)非法攜帶、郵寄禁止進(jìn)境物入境的旅客及企業(yè)的信息采集，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研判，實(shí)施重點(diǎn)布控，嚴(yán)厲打擊妨害動(dòng)植物檢疫的違法行為。