央廣網(wǎng)濟(jì)南7月6日消息（記者桂園）山東省工商局今天發(fā)布2016年十佳公平交易執(zhí)法案例案情，涉及公交老年免費(fèi)乘車卡辦理工作中排除、限制競爭案，某市復(fù)退軍人醫(yī)院商業(yè)賄賂案，某市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司濫收費(fèi)用案等案例，其中商業(yè)賄賂、濫收費(fèi)案例占比達(dá)六成。前3個案例案情是：

　　一、某市政府部門在公交老年免費(fèi)乘車卡辦理工作中排除、限制競爭案  某市政府部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（以下簡稱《通知》）中規(guī)定：“70歲以上老年人在辦理免費(fèi)乘車卡時，須購買保險公司為老年人提供的乘車人身意外傷害保險，并與乘車卡有效時間一致”，該規(guī)定違背了《保險法》第十一條第二款“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外，保險合同自愿訂立�！奔霸�建設(shè)部等四部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》（建城〔2006〕288號）關(guān)于“享免費(fèi)乘車的老年人、殘疾人辦理乘車證件之前，需由有關(guān)部門為其辦理意外傷害險”的規(guī)定。

　　工商機(jī)關(guān)認(rèn)為，《通知》違反了《反不正當(dāng)競爭法》第七條的規(guī)定，構(gòu)成了政府所屬部門濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，依法向某市政府送達(dá)了《關(guān)于**涉嫌限制競爭案件的通報》，建議該政府責(zé)令有關(guān)部門改正。某市政府予以迅速回應(yīng)，由分管副市長主持召開專題會議討論研究，形成了處理意見，并決定以政府采購形式，按有關(guān)文件要求落實辦理老年人乘車人身意外傷害保險。會議結(jié)束兩日后，某市政府有關(guān)部門聯(lián)合行文廢止了《通知》，有關(guān)媒體也對此進(jìn)行了專題報道。

　　二、某市25家會計師事務(wù)所壟斷協(xié)議案  某市25家會計師事務(wù)所（以下簡稱當(dāng)事人）組成一個名為“某市注冊會計師行業(yè)自律委員會”（以下簡稱“某自律委員會”）的組織。2012年12月至2013年5月，各會員單位共同達(dá)成了《某市會計師事務(wù)所行業(yè)自律檢查標(biāo)準(zhǔn)》《業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督辦法》《關(guān)于實行業(yè)務(wù)收入統(tǒng)籌的決議》《業(yè)務(wù)收入統(tǒng)籌及分配方案》（以下簡稱“統(tǒng)籌方案”）《關(guān)于統(tǒng)籌款收交和分配的有關(guān)規(guī)定》等協(xié)議。其中統(tǒng)籌方案要求所有會員單位每月將本地實行業(yè)務(wù)報備的審計、驗資等相關(guān)業(yè)務(wù)收入交納至某自律委員會專用銀行賬戶，再按照各會員單位以往年度收入占全體收入的市場份額和注冊會計師人數(shù)等指標(biāo)對各會員單位當(dāng)年收入進(jìn)行重新分配。自2013年6月開始，各會員單位通過銀行轉(zhuǎn)賬的形式向某自律委員會專用銀行賬戶交納相關(guān)業(yè)務(wù)收入，其交納情況在每月全體會員單位會議上進(jìn)行集體通報。收入?yún)R總后，再按照各會員單位以往年度市場份額和注冊會計師人數(shù)等固定指標(biāo)計算出各單位應(yīng)返還數(shù)額，經(jīng)某自律委員會會長、監(jiān)事、審核組審簽后，通過銀行轉(zhuǎn)賬返還各會員單位。2013年10月，全體會員單位收到按指標(biāo)劃分后的返還款，各會員單位和某自律委員會在交納和返還相關(guān)收入時，雙方均開具收據(jù)并進(jìn)行財務(wù)記賬。

　　當(dāng)事人的行為違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，構(gòu)成了分割銷售市場的行為。工商機(jī)關(guān)依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一款責(zé)令停止違法行為，并處以2013年度銷售額百分之一-三的罰款，共計198.26萬元。

　　三、某市房產(chǎn)測繪研究院借被指定經(jīng)營者地位濫收費(fèi)用案  某市政府部門通過印發(fā)文件方式將商品房測繪業(yè)務(wù)和上市公房（房改房）交易測繪業(yè)務(wù)指定給其下屬事業(yè)單位某市房產(chǎn)測繪研究院（以下簡稱當(dāng)事人）。當(dāng)事人在商品房測繪中將高層住宅中屬于I類住宅用房的“住宅與儲藏室、住宅與車庫共用部分”按照II類商業(yè)房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，由1.36元/平方米提高到2.04元/平方米；上市公房未按規(guī)定的1.36元/平方收取測繪費(fèi)，而是采取分檔收取的方式：75平方以下的，收取100元，76至144平方的，收取150元，145平方以上的，收取200元。上述兩類業(yè)務(wù)超標(biāo)準(zhǔn)收取測繪費(fèi)分別為62.80萬元和7.19萬元。

　　國家有關(guān)部門對房屋測繪收費(fèi)制定了明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人利用某市政府部門指定經(jīng)營者的地位，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第三十條規(guī)定，構(gòu)成利用被指定經(jīng)營者地位濫收費(fèi)用行為。工商機(jī)關(guān)作出沒收違法所得69.99萬元，并分別處以違法所得三倍和兩倍罰款的行政處罰，罰沒款合計272.77萬元。同時對某市政府部門濫用行政權(quán)力指定交易行為，向有關(guān)市政府發(fā)出了行政建議，建議責(zé)令該部門廢止違反法律法規(guī)的相關(guān)文件。