央廣網(wǎng)南京7月28日消息(記者景明 通訊員蘇環(huán)軒)為強(qiáng)化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù) 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法的通知》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定 (試行)的通知》,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確提出對(duì)各設(shè)區(qū)市黨委、政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核機(jī)制,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
一年一評(píng)價(jià) 五年一考核
《辦法》明確,江蘇生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé),設(shè)區(qū)市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé),按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲并舉的原則進(jìn)行。
據(jù)悉,江蘇生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核基礎(chǔ)上綜合開展,采取評(píng)價(jià)和考核相結(jié)合方式。評(píng)價(jià)方面,重點(diǎn)評(píng)估各設(shè)區(qū)市上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況,引導(dǎo)各地落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求,每年開展1次?己朔矫,主要考查各設(shè)區(qū)市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況,強(qiáng)化設(shè)區(qū)市黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任,督促各地自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),每個(gè)五年規(guī)劃期結(jié)束后開展1次。
此外,為確保評(píng)價(jià)考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展,《辦法》還明確,各地不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)于存在上述問題并被查實(shí)的設(shè)區(qū)市,考核等級(jí)確定為不合格。對(duì)徇私舞弊、瞞報(bào)謊報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評(píng)價(jià)考核結(jié)果失真失實(shí)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
目標(biāo)考核突出公眾獲得感
《辦法》要求,年度評(píng)價(jià)按照江蘇省綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施,主要評(píng)估各設(shè)區(qū)市資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展,生成各設(shè)區(qū)市綠色發(fā)展指數(shù)。年度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在每年8月底前完成,年度評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布,并納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。其中,江蘇省綠色發(fā)展指標(biāo)將依據(jù)國家綠色發(fā)展指標(biāo)和江蘇特色指標(biāo)構(gòu)成。
目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo),以及江蘇省委、省政府部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況,突出公眾的獲得感。目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展,并于7底前完成。
造成環(huán)境損害終身追責(zé)
目標(biāo)考核采用百分制評(píng)分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的方法,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?己藸款^部門匯總各設(shè)區(qū)市考核實(shí)際得分以及有關(guān)情況,提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議,并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)督察等結(jié)果,形成考核報(bào)告。
據(jù)了解,考核報(bào)告須經(jīng)江蘇省委、省政府審定后向社會(huì)公布,考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù),作為衡量文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)!掇k法》規(guī)定,對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的設(shè)區(qū)市,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)考核等級(jí)為不合格的設(shè)區(qū)市,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人,提出限期整改要求;對(duì)生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)設(shè)區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人 (含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的),按照 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行)》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。