央廣網(wǎng)福清9月22日消息（記者洪波、張子亞）近年來(lái)，福建省福州福清市堅(jiān)持以提升群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)，堅(jiān)持“科技引領(lǐng)＋社會(huì)共治”理念，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋綜治管理”新模式，深入開(kāi)展“平安福清”建設(shè)。   

　　創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)共治能力 

　　隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，當(dāng)前人們生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變化，群眾宣傳難、發(fā)動(dòng)難、組織難的問(wèn)題日益凸顯。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，福清市首先建立起了“市不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的綜治“五不漏”責(zé)任體系，今年形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的“三小時(shí)”信息圈，以及群眾意見(jiàn)建議在三小時(shí)內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)。

　　目前福清市的平安示范戶(hù)（志愿者）達(dá)5萬(wàn)人，平安聯(lián)絡(luò)線(xiàn)隊(duì)伍達(dá)6萬(wàn)人，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員達(dá)3717人，通過(guò)點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的五不漏體系，實(shí)現(xiàn)了綜治平安工作橫向到邊、縱向到底、不留死角。

　　福清市還廣泛開(kāi)展“巡更保平安”“鄰里守望”“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防”“村企聯(lián)防”等多種形式的聯(lián)勤聯(lián)防活動(dòng)。堅(jiān)持“有人出人，有錢(qián)出錢(qián)”“誰(shuí)受益，誰(shuí)買(mǎi)單”的原則，制定巡更保障、獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索物業(yè)化管理新模式，目前福清市的巡更保平安體系已覆蓋了全市所有村（居）。

　　此外，福清市還創(chuàng)新“技防＋人防”手段，建立“齊看家·保平安”公共視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，把村（居）主、次干道、公共場(chǎng)所安裝的監(jiān)控探頭通過(guò)光纖接入“齊看家·保平安”監(jiān)控系統(tǒng)，使村民能通過(guò)手機(jī)移動(dòng)端、PC端等登錄監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)察看村莊治安情況，在村（居）老人活動(dòng)中心、便利店等人員密集場(chǎng)所安裝監(jiān)控分機(jī)和視頻顯示器，在探頭位置設(shè)置顯眼警示燈、張貼特色警示標(biāo)識(shí)，組織平安志愿者不定期監(jiān)視并上報(bào)情況。同時(shí)鼓勵(lì)村（居）民自行查看監(jiān)控動(dòng)態(tài)，人人充當(dāng)治安管理員，借群眾的眼睛讓不法分子無(wú)所遁形。目前已有33個(gè)村（居）建立了“齊看家·保平安”平臺(tái)，有144個(gè)村（居）計(jì)劃于2017年底前建立“齊看家”平臺(tái)。

　　創(chuàng)新科學(xué)防控手段，搭建立體化社會(huì)治理平臺(tái)

　　近年來(lái)福清積極嘗試“互聯(lián)網(wǎng)＋綜治管理”模式，推進(jìn)綜治中心建設(shè)、雪亮工程和綜治網(wǎng)格化管理等三個(gè)綜治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理精細(xì)化水平。

　　福清積極加快市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)綜治中心建設(shè)的同時(shí)，探索建立綜治中心工作人員定期巡訪(fǎng)村居工作機(jī)制及工作人員掛點(diǎn)聯(lián)系制度、鎮(zhèn)（村）綜治中心與轄區(qū)企事業(yè)單位和社會(huì)組織聯(lián)系制度，通過(guò)鎮(zhèn)（村）綜治中心調(diào)度群防群治、巡更巡邏、進(jìn)村入戶(hù)等工作。

　　據(jù)了解，目前福清市公安天網(wǎng)高清探頭達(dá)3401個(gè)，全市各村（居）共建設(shè)平安監(jiān)控探頭10627個(gè)。福清市計(jì)劃在2017至2019年內(nèi)投資6.3億元，分三期新建高清監(jiān)控探頭18000路，并全部接入監(jiān)控系統(tǒng)，2017年的6000路建設(shè)任務(wù)計(jì)劃于年底完成。同時(shí)積極推進(jìn)“一村一探頭”建設(shè)，今年計(jì)劃新建農(nóng)村探頭1496個(gè)；目前全市438個(gè)村（不含社區(qū)）已有278個(gè)村完成任務(wù)。

　　同時(shí)對(duì)全市公共安全視頻監(jiān)控資源予以整合，打造社會(huì)治理與應(yīng)急指揮合一的“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)建設(shè)“福清人民”綜治管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)集“電子圍欄”，巡更管理、求助呼救、五不漏體系管理等功能于一身，并將“齊看家·保平安”系統(tǒng)也納入其中。用戶(hù)只需在“福清人民”的手機(jī)APP上注冊(cè)，即可無(wú)障礙的查看相應(yīng)村（居）的任一公共監(jiān)控視頻，并獲得平臺(tái)積分獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)群眾參與平安監(jiān)控。目前該平臺(tái)已整合全市24個(gè)鎮(zhèn)街25個(gè)村居的公共視頻監(jiān)控，第二批80個(gè)村居的公共視頻監(jiān)控將于9月份陸續(xù)完成接入。

　　此外，福清還大力推行綜治網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，將特殊人群管理、公共安全治理、矛盾糾紛調(diào)解等功能都融入網(wǎng)格之中，同時(shí)計(jì)劃將網(wǎng)格化體系與公安部門(mén)的出租屋二維碼體系相結(jié)合，大幅提升社會(huì)管理精細(xì)化水平。目前已劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格494個(gè)，安排布設(shè)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)136條，把市－鎮(zhèn)－村－中心戶(hù)－村民串成一條線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)中辦”。

　　創(chuàng)新綜治宣傳方式，營(yíng)造平安共建氛圍

　　福清在全市開(kāi)展平安宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，每月至少組織一場(chǎng)“干部進(jìn)校園”平安報(bào)告會(huì)。在各中小學(xué)校開(kāi)展輔導(dǎo)講座、知識(shí)競(jìng)賽，制作宣傳欄、宣傳板報(bào)，通過(guò)家長(zhǎng)微信群、致家長(zhǎng)一封信等方式，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)展平安知識(shí)宣傳教育。開(kāi)展《我的家長(zhǎng)說(shuō)平安》等系列活動(dòng)，為福清市平安建設(shè)建言獻(xiàn)策，構(gòu)建“家校共建平安”新模式。

　　福清還把入戶(hù)走訪(fǎng)作為平安宣傳最直接有效的方法，開(kāi)展“萬(wàn)民黨員干部問(wèn)平安”行動(dòng)，做到“訪(fǎng)談電詢(xún)說(shuō)清楚、敲門(mén)入戶(hù)查清楚、分類(lèi)歸檔理清楚”。同時(shí)每月至少組織2次以上形式多樣的警民見(jiàn)面懇談會(huì)活動(dòng)，積極聽(tīng)取群眾治安、村（居）管理、各類(lèi)盜竊、農(nóng)村消防等事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，向全體村（居）民傳達(dá)平安信息。對(duì)各種渠道征集到的群眾意見(jiàn)建議，注重做好分類(lèi)梳理工作，將涉及社會(huì)治理、城市管理、民生服務(wù)等方面的問(wèn)題抄送相關(guān)職能部門(mén)。能馬上解決的，職能部門(mén)第一時(shí)間整改回復(fù)；不能馬上落實(shí)的，做好溝通反饋，明確整改時(shí)間表，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”。