央廣網(wǎng)南京9月26日消息（記者楊明 景明 通訊員沈?qū)m新 寧公宣）7月18日，南京市公安局治安支隊(duì)危險(xiǎn)物品管理大隊(duì)長(zhǎng)周向陽(yáng)接報(bào)：溧水區(qū)發(fā)現(xiàn)一桶廢棄的不明�；�品。周向陽(yáng)敏感的神經(jīng)立刻進(jìn)入狀態(tài)。他六赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)破獲了這起特大非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氰化鈉犯罪案件，現(xiàn)已抓獲20名嫌疑人，收繳大量氰化鈉。一克氰化鈉就能致人死亡，由于案情重大，涉及兩省且嫌疑人多， 8月12日,該案被公安部掛牌督辦，相關(guān)偵查工作正在進(jìn)行中。

　　作為“化工大城”的南京公安危管大隊(duì)長(zhǎng)，周向陽(yáng)每天就像坐在“火藥桶”上。“睡覺(jué)也得睜一只眼閉一只眼。”可25年來(lái)，他就像釘釘子一樣，把自己牢牢釘在危管這一高風(fēng)險(xiǎn)的崗位上，用非凡的責(zé)任心和極致的工作措施，使轄區(qū)內(nèi)沒(méi)發(fā)生一起危險(xiǎn)物品治安管理責(zé)任事故，創(chuàng)出了聞名全國(guó)的“南京危管模式”。   

　　不打響、不炸響、不流失

　　“三不”舉措重預(yù)防，全流程掌控槍支民爆劇毒易制爆化學(xué)品流向，鎖牢安全閥門(mén)

　　記者了解到，早期，危險(xiǎn)物品管理對(duì)象相對(duì)單一，主要是槍支彈藥和管制刀具。到如今，危管涉及的領(lǐng)域非常廣泛，除了槍支彈藥和管制刀具，還包括民爆物品、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、煙花爆竹、放射源等10大類(lèi)，而且存在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保管、銷(xiāo)毀等眾多環(huán)節(jié)。

　　面對(duì)日益復(fù)雜的反恐維穩(wěn)壓力，對(duì)危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管，責(zé)任重于泰山。“每年，南京生產(chǎn)多少炸藥、多少枚雷管、導(dǎo)管，使用炸藥多少噸、雷管多少枚，生產(chǎn)使用劇毒化學(xué)品多少噸……”這些數(shù)字深刻地印在周向陽(yáng)腦中，也足以讓人感受到一名危管民警肩上擔(dān)子的分量。

　　“在危險(xiǎn)物品監(jiān)管中，槍支、民爆和易制爆物品、劇毒和易制毒化學(xué)品是三大重點(diǎn)，也是難點(diǎn)�！敝芟蜿�(yáng)說(shuō)，他們經(jīng)過(guò)大量調(diào)查摸排，從實(shí)際出發(fā)，自加壓力，針對(duì)不同目標(biāo)制定不同措施。

　　比如對(duì)槍支，必須確�！安淮蝽憽薄Ｄ壳�，南京地區(qū)合法使用民用槍支的主要有兩大行業(yè)，即體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單位、營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)所，使用的槍支主要是小口徑的氣手槍、氣步槍，經(jīng)過(guò)清查，共計(jì)登記在冊(cè)1000多支，子彈500多萬(wàn)發(fā)。

　　“這些槍支在誰(shuí)手上使用，他什么時(shí)候領(lǐng)取的，什么時(shí)候歸還的；領(lǐng)取了多少子彈，使用多少，歸還多少，我必須牢牢掌控。”為了時(shí)刻掌握槍支的去向，周向陽(yáng)主持開(kāi)發(fā)了民用槍支管理信息系統(tǒng)，給登記在冊(cè)的每支槍都貼上二維碼。領(lǐng)取槍支，必須掃二維碼，這一掃，后臺(tái)系統(tǒng)上就能看到是誰(shuí)、什么時(shí)間領(lǐng)取了一把什么型號(hào)的槍支。用完槍收回時(shí)，同樣要掃二維碼。雖然不在現(xiàn)場(chǎng)盯著，可周向陽(yáng)依然能全程監(jiān)管這些槍支和子彈的去向。

　　周向陽(yáng)說(shuō)，南京有5家營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)，如果有人去練習(xí)射擊，必須憑身份證登記同時(shí)掃二維碼，相關(guān)信息同步在槍支管理信息系統(tǒng)上顯示。  

　　“對(duì)上述信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，就會(huì)研判出，這些練槍的，哪些人是射擊愛(ài)好者，哪些人是經(jīng)常打獵的，甚至可以研判哪些人可能涉恐，或者是曾經(jīng)涉嫌槍案的，逐一排查嫌疑。”

　　這套系統(tǒng)，周向陽(yáng)同樣應(yīng)用到南京青奧會(huì)這樣的國(guó)際賽事上�！巴鈬�(guó)運(yùn)動(dòng)員攜帶什么槍支入境，槍支型號(hào)是什么、子彈多少發(fā)，我都一一編號(hào)登記，并采集他的個(gè)人照片，與身份信息捆綁，制成二維碼貼在槍上。運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)取時(shí)掃描二維碼，與個(gè)人編號(hào)、照片、身份信息一致，才能領(lǐng)用。”周向陽(yáng)說(shuō)。如今，這套系統(tǒng)已在公安體育系統(tǒng)推廣應(yīng)用。

　　對(duì)民用爆炸物品的監(jiān)管，必須確�！安徽�響”。

　　“南京有兩家民爆生產(chǎn)廠家，每年生產(chǎn)炸藥數(shù)萬(wàn)噸�！敝芟蜿�(yáng)說(shuō)，民用爆炸物品的監(jiān)管難度大，主要從兩個(gè)方面入手，一是炸藥、雷管儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全，每處場(chǎng)所都實(shí)地走一遍，儲(chǔ)存場(chǎng)所治安防范必須達(dá)標(biāo)。二是炸藥、雷管的流向，不管是從外采購(gòu)的還是本地銷(xiāo)售的，都賣(mài)給了誰(shuí)，誰(shuí)用了，用了多少，剩下多少，最后去哪兒了。對(duì)此，同樣開(kāi)發(fā)使用信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)張貼和掃描編碼，來(lái)追蹤每包炸藥、每根雷管的去向。

　　這其中，易制爆化學(xué)品監(jiān)管是難題。南京有眾多高校和科研院所，還有大量化工廠，都會(huì)用到易制爆化學(xué)品�！昂芏鄷r(shí)候，基層民警去檢查，可對(duì)這些化學(xué)品不熟悉，不知怎么查，查到也不知怎么處理。”周向陽(yáng)說(shuō)，曾有民警去一家高校實(shí)驗(yàn)室檢查，發(fā)現(xiàn)從網(wǎng)上非法渠道買(mǎi)了一種化學(xué)品，瓶子上寫(xiě)著銨鹽和分子式，以為沒(méi)問(wèn)題。其實(shí)，這是一種民爆物品，叫硝酸銨。

　　“短板”必須補(bǔ)上。周向陽(yáng)開(kāi)始大規(guī)模專業(yè)化培訓(xùn)。今年以來(lái)，先從南京基層民警入手，對(duì)269名基層所隊(duì)長(zhǎng)和危管民警強(qiáng)化培訓(xùn)；接著，對(duì)全市易制爆化學(xué)品單位的法人和治安責(zé)任人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，到目前已經(jīng)培訓(xùn)9000多人。

　　培訓(xùn)完了，周向陽(yáng)對(duì)所有易制爆化學(xué)品單位開(kāi)展地毯式排查。對(duì)這些單位，該查什么，怎么查，周向陽(yáng)列出了涵蓋數(shù)百項(xiàng)內(nèi)容的“檢查清單”，讓基層民警對(duì)照清單，對(duì)所有單位開(kāi)展一一檢查。然后，他聘請(qǐng)20多名專家成立5個(gè)專家組，對(duì)民警檢查過(guò)的單位“過(guò)堂”，對(duì)于專家組發(fā)現(xiàn)的隱患，由南京市公安局下達(dá)整改指令給各個(gè)分局，必須限期督促單位整改完成。

　　到目前，南京市公安局針對(duì)排查出的700多條隱患下達(dá)了225份整改通知書(shū)。有5家企業(yè)因整改不到位，被停業(yè)整頓，其中包括頗有影響的南京氣槍廠。

　　第三是做到“不流失”，主要針對(duì)劇毒危化品。在這方面，周向陽(yáng)采取的措施與對(duì)槍支、炸藥和易制爆化學(xué)品的監(jiān)管辦法類(lèi)似，同樣從劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)劇毒�；�品外包裝上張貼二維碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)進(jìn)行全流程登記。此外還有特別措施，比如，倉(cāng)庫(kù)的安全必須達(dá)標(biāo)，大門(mén)必須使用甲級(jí)防盜門(mén)；運(yùn)輸時(shí)必須使用GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸位置信號(hào)等。

　　“確保不發(fā)生，關(guān)鍵在預(yù)防，如果預(yù)防出點(diǎn)小紕漏，都可能釀成大事故。”周向陽(yáng)說(shuō)。

　　坐在“火藥桶”上練成危管專家

　　創(chuàng)“南京危管模式”，標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管槍支炸藥劇毒物品，受到公安部肯定

　　今年49歲的周向陽(yáng)，當(dāng)了28年民警，1992年從事危險(xiǎn)物品管理開(kāi)始，整整25年，從沒(méi)離開(kāi)過(guò)這個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)”崗位。他也被稱為坐在“火藥桶”上的人。

　　南京地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，又是傳統(tǒng)的“大化工城”，危險(xiǎn)物品特別是易制爆化學(xué)品類(lèi)別多，涉及單位多，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用量大，納入監(jiān)管的就有730多家，監(jiān)管工作中存在著“標(biāo)準(zhǔn)掌握難、流向監(jiān)控難”等問(wèn)題。

　　“你必須像了解每個(gè)犯罪嫌疑人一樣，熟悉這些危險(xiǎn)物品的特點(diǎn)和習(xí)性，并牢牢掌握它們的開(kāi)關(guān)、閥門(mén)，否則，萬(wàn)一出問(wèn)題，就跟它們一起粉身碎骨。” 周向陽(yáng)說(shuō)。

　　在公安部治安局的專家?guī)炖�，被稱為危管專家的周向陽(yáng)，承擔(dān)過(guò)公安部多項(xiàng)危險(xiǎn)物品管理課題。2017年1月，作為公安部爆炸物品安全監(jiān)管教育訓(xùn)練講師團(tuán)成員12名專家之一，他赴全國(guó)10余個(gè)省（區(qū)、市）講課，傳授在基層長(zhǎng)期積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，用生動(dòng)的案例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，取得了良好效果。

　　但很少有人知道，這位對(duì)危管業(yè)務(wù)異常熟悉的民警，實(shí)為半路出家，可以說(shuō)是坐在環(huán)境惡劣的“火藥桶”上練出來(lái)的。曾經(jīng)的危險(xiǎn)還在他的眼睛上留下了深深的印記。

　　2005年，周向陽(yáng)到南京浦口一家床墊廠檢查。生產(chǎn)床墊要使用劇毒化學(xué)品甲苯二異氰酸酯（英文簡(jiǎn)稱TDI）對(duì)海綿發(fā)泡。平時(shí)，廠家把TDI封存在倉(cāng)庫(kù)，一段時(shí)間下來(lái)用掉多少，沒(méi)人具體說(shuō)出來(lái)。周向陽(yáng)決定進(jìn)倉(cāng)庫(kù)清點(diǎn)一下。剛進(jìn)去，他就聞到一股刺鼻的味道，眼睛被熏得流淚，可他還是堅(jiān)持?jǐn)?shù)完100多桶TDI才出去，可沒(méi)多久就暈倒了。

　　因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間接觸劇毒化學(xué)品和放射性物質(zhì)，體檢時(shí)發(fā)現(xiàn)他的眼睛晶狀體比同齡人看上去要渾濁，這一點(diǎn)醫(yī)生多次告誡過(guò)他�？伤�并沒(méi)放在心上。

　　“危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，只有全面、細(xì)致掌握諸多列管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，才有‘著眼點(diǎn)’，處置起來(lái)才有針對(duì)性，一點(diǎn)錯(cuò)都不能出�！� 在周向陽(yáng)看來(lái)，氯氣儲(chǔ)存庫(kù)的安全管理，如果不懂行，可能覺(jué)得放在密封的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，再用防盜門(mén)鎖起來(lái)就行了。但事實(shí)是，氯氣的儲(chǔ)存庫(kù)如果沒(méi)有專門(mén)的氯氣抽風(fēng)中和裝置，就必須保持通風(fēng)。因此，無(wú)論企業(yè)還是公安機(jī)關(guān)，在安全防范時(shí)，就不能簡(jiǎn)單地要求存放在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

　　危管人員的專業(yè)知識(shí)固然重要，但要把控好全局，還需要跟上形勢(shì)變化。為此，周向陽(yáng)在工作不斷創(chuàng)新管理方法，積累管理經(jīng)驗(yàn)。他結(jié)合南京實(shí)際情況，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，牽頭制定了一系列民爆物品、劇毒和易制爆化學(xué)品、槍支彈藥、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依托信息化建設(shè)，全力打造“智慧危管”平臺(tái)，打造出了一整套危險(xiǎn)物品安全監(jiān)管的模式，對(duì)危險(xiǎn)物品單位實(shí)現(xiàn)“戶籍化”管理，對(duì)危險(xiǎn)物品實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)物品治安管理插上科技信息化的翅膀。

　　“不漏管、不失控”是危險(xiǎn)物品管控的總目標(biāo)�！拔覀儚�(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，從健全完善基礎(chǔ)臺(tái)賬入手，將排摸從業(yè)單位和物品底數(shù)作為基本著力點(diǎn)，著重將信息化手段應(yīng)用到排查建檔中，消除盲區(qū)�！敝芟蜿�(yáng)說(shuō)。

　　這幾年，周向陽(yáng)不斷完善危險(xiǎn)物品管理“五大系統(tǒng)”，將線下排查的從業(yè)單位信息逐條錄入信息平臺(tái)，建立分類(lèi)登記數(shù)據(jù)模塊，落實(shí)從業(yè)單位源頭登記責(zé)任和監(jiān)管民警屬地核查責(zé)任，建立第一手臺(tái)賬。通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與從業(yè)單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的涉危單位，實(shí)時(shí)向基層民警推送提示信息，督促排查、建檔和列管，形成管控閉環(huán)。今年以來(lái)，根據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核查，新增列管單位135家，增幅達(dá)50%。

　　危險(xiǎn)物品末端“最后一公里”的監(jiān)管往往是關(guān)鍵。周向陽(yáng)專門(mén)開(kāi)發(fā)了企業(yè)端劇毒易制爆�；�品使用流向信息化系統(tǒng)，借助物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體技術(shù)，建立了�；�品“二維碼”標(biāo)識(shí)流向管理，從采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和廢物回收，采取網(wǎng)上申領(lǐng)、手機(jī)掃碼全程網(wǎng)上操作和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明晰等信息化、物聯(lián)化管理態(tài)勢(shì)，確保危化品“最后一公里”的流向監(jiān)控到位。

　　監(jiān)管查處、破案打擊是危險(xiǎn)物品監(jiān)管的“利器”。周向陽(yáng)帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)不斷創(chuàng)新舉措，開(kāi)發(fā)爆破項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)超期作業(yè)、超量爆破、一人多點(diǎn)作業(yè)等違規(guī)現(xiàn)象，2016年以來(lái)共處罰5家作業(yè)單位，清理爆破從業(yè)人員132人。同時(shí)，將槍、爆、劇毒等關(guān)鍵詞編成字典，交由網(wǎng)安部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)上巡控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷(xiāo)售信息1200余條，關(guān)閉非法宣傳網(wǎng)站30余家。

　　“對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)，必須由安全監(jiān)理人員從爆破器材到場(chǎng)，直至爆破結(jié)束返回等各環(huán)節(jié)，全程攝像。在每次作業(yè)前，對(duì)作業(yè)人員列隊(duì)攝像，并跟蹤拍攝作業(yè)，通過(guò)后臺(tái)錄像審查，及時(shí)杜絕無(wú)證上崗，違規(guī)作業(yè)行為�！泵看伪�破后，周向陽(yáng)都要重新過(guò)一遍錄像，查找漏洞。

　　周向陽(yáng)在全國(guó)首創(chuàng)爆破作業(yè)人員無(wú)紙化上機(jī)考試，爆破作業(yè)人員通過(guò)指紋識(shí)別進(jìn)入，采用無(wú)紙化上機(jī)考試的方式，系統(tǒng)后臺(tái)隨機(jī)出題，有效杜絕了相互抄襲的可能。剛推行這項(xiàng)管理制度時(shí)，有一家爆破企業(yè)老總找到周向陽(yáng)，說(shuō)目前爆破作業(yè)人員水平就這樣，這么搞，是要把整個(gè)行業(yè)毀掉。新制度實(shí)行一年后，這位老總卻高興地找到周向陽(yáng)，說(shuō)整個(gè)行業(yè)規(guī)范了很多，他的企業(yè)事故率也下降了，省了好多錢(qián)，還要給他送錦旗。

　　原來(lái)，長(zhǎng)期以來(lái)爆破作業(yè)人員文化層次不高，考證時(shí)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重；爆破企業(yè)為了壓低成本，雇傭一些根本不達(dá)標(biāo)的爆破作業(yè)人員，存在巨大的安全隱患�！盁o(wú)紙化上機(jī)考試后，考試的難度增加了，通過(guò)考試的人員素質(zhì)也上去了，事故率自然下降�！敝芟蜿�(yáng)說(shuō)，這一舉措不僅僅消除了安全隱患，還倒逼整個(gè)爆破行業(yè)走向規(guī)范。

　　危險(xiǎn)物品管理對(duì)專業(yè)要求很高，若基層民警專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，如何有效開(kāi)展工作？周向陽(yáng)制訂了涉危單位治安防范安全檢查菜單式標(biāo)準(zhǔn)，檢查時(shí)只要對(duì)著“菜單”上所列的檢查項(xiàng)目打鉤就行了。如今，這項(xiàng)舉措被公安部推廣，在多個(gè)省市借鑒使用。

　　通過(guò)創(chuàng)新完善這些管理方法，南京市危險(xiǎn)物品監(jiān)管民警的監(jiān)管能力得到強(qiáng)化，全市危險(xiǎn)物品安全管理工作整體監(jiān)管水平不斷提高。

　　因?yàn)闃I(yè)務(wù)過(guò)硬，2016年3月，周向陽(yáng)和其他專家一道承擔(dān)了公安部交辦的《爆炸防控技術(shù)專業(yè)考試大綱》《爆炸防控技術(shù)專業(yè)教材》以及《治安部門(mén)辦理刑事案件統(tǒng)編教材》相關(guān)章節(jié)的編寫(xiě)工作，并承擔(dān)了公安部《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的修訂以及《易制爆化學(xué)品治安管理辦法》的調(diào)研、起草工作。以他為主要研究撰寫(xiě)人的《爆破作業(yè)技能人才管理與培訓(xùn)考核方法新研究》項(xiàng)目，被中國(guó)爆破行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　“危管方面的有些隱患，普通民警到現(xiàn)場(chǎng)看不出來(lái)，周向陽(yáng)去總能找到問(wèn)題，這就是常年積累和專業(yè)精湛的力量�！蹦暇┦泄�安局治安支隊(duì)張曉昆支隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。

　　“不合法、不合規(guī)，我1克都不會(huì)批給你”

　　釘在同一崗位25年，堅(jiān)守法律底線，從未發(fā)生一起危險(xiǎn)物品責(zé)任事故

　　“危險(xiǎn)物品管理這個(gè)崗位，特別需要一種釘子精神�！苯�蘇省公安廳治安總隊(duì)危管專家李洪洲副總隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，而像周向陽(yáng)這樣，能夠25年釘在同一個(gè)崗位上，堅(jiān)守危管崗位25年，堅(jiān)守法律底線，從未發(fā)生一起危險(xiǎn)物品治安監(jiān)管責(zé)任事故，在全國(guó)鳳毛麟角。

　　“砰！是不是哪里炸了？”監(jiān)管上有沒(méi)有責(zé)任？正是這樣時(shí)刻繃緊的安全神經(jīng)，讓周向陽(yáng)對(duì)責(zé)任看得更重，對(duì)法律心存敬畏。尤其是每次聽(tīng)聞外地發(fā)生危險(xiǎn)物品事故造成眾多人員傷亡，他都高度緊張。

　　“外地事故也是給我敲響警鐘。”周向陽(yáng)深有感觸地說(shuō)，危險(xiǎn)物品管理，不管工作做得多細(xì)，我都不敢拍著胸脯說(shuō)絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題。哪怕是一次小小的疏忽，都可能釀成大禍。

　　“行政許可中雖然有點(diǎn)小權(quán)力，但必須依法依規(guī)行使，不合法不合規(guī)的，哪怕是一克，我都不會(huì)批給你�！敝芟蜿�(yáng)說(shuō)，這個(gè)規(guī)矩，在任何時(shí)候都要硬挺。

　　近幾年南京城市建設(shè)步伐加大，修橋、鋪路、建地鐵都需爆破作業(yè)。和中西部地區(qū)相比，南京的爆破作業(yè)量不是最大的，但都在城市里爆破，精準(zhǔn)化要求高。南京地鐵4號(hào)線因經(jīng)過(guò)重點(diǎn)文物保護(hù)單位鼓樓的地下，在這里的爆破掘進(jìn)都以厘米為單位進(jìn)行的。

　　在爆破作業(yè)許可監(jiān)管中，讓周向陽(yáng)直冒冷汗的事情發(fā)生過(guò)。2010年，南京一家礦業(yè)公司要拆除一個(gè)180多米高的煙囪，周向陽(yáng)組織專家團(tuán)隊(duì)審查爆破方案。“當(dāng)時(shí)，我在現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)一根約2米直徑的管道通過(guò)爆破區(qū)。爆破公司負(fù)責(zé)人和專家拍著胸脯說(shuō)，這是一個(gè)廢棄的管道。爆破當(dāng)天，我不放心請(qǐng)廠里的工人又問(wèn)了一遍。有名工人說(shuō)，這是一個(gè)高爐煤氣管道，一直在使用，沒(méi)有中斷。當(dāng)時(shí)我被嚇壞了，冷汗打濕了后背。如果盲目爆破，后果不堪設(shè)想。”

　　最后，通過(guò)調(diào)整方案，這次爆破圓滿完成。此后，只要是爆破現(xiàn)場(chǎng)，周向陽(yáng)一定要親自到現(xiàn)場(chǎng)看一看�！拔抑幌嘈盼业难劬Γ�誰(shuí)給我拍胸脯都沒(méi)用�！�

　　作為掌管南京市危險(xiǎn)物品治安管理的民警，周向陽(yáng)坦承：“自己手上多少還是有那么一點(diǎn)權(quán)力的。”可這個(gè)權(quán)力，他一絲一毫都不敢濫用。

　　今年8月31日，在當(dāng)?shù)仡H有影響的某廠因危險(xiǎn)物品出庫(kù)、半成品入庫(kù)等環(huán)節(jié)存在安全隱患，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未整改到位，被責(zé)令停業(yè)。

　　南京市公安局治安支隊(duì)政委李清說(shuō)：“周向陽(yáng)就是這樣的人，他敢于擔(dān)當(dāng)，讓人放心�！�

　　爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、劇毒化學(xué)品單位安防檢查、槍支彈藥儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查、煙花爆竹禁放檢查……多年養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣，周向陽(yáng)的車(chē)上總是放著口罩、膠鞋、橡膠手套、防水電筒、頭盔、安全帽、電子測(cè)距儀、防護(hù)服等用品，一接報(bào)有緊急情況，他總是第一個(gè)全副武裝到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。新春佳節(jié)，本是合家團(tuán)圓的時(shí)刻，可每到此時(shí)，卻是煙花爆竹安全管理的重頭戲。因此，連續(xù)20年的除夕夜，周向陽(yáng)不是在單位值班，就是在第一線查控。

　　南京市公安局治安支隊(duì)危險(xiǎn)物品管理大隊(duì)長(zhǎng)周向陽(yáng)表示，目前全局正在組織開(kāi)展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安、我們?cè)趺崔k”主題活動(dòng)，作為從事全市治安危管具體工作的一線民警，在市公安局的統(tǒng)一部署安排下，正持續(xù)深入開(kāi)展“大排查大整治”和“五項(xiàng)攻堅(jiān)”集中活動(dòng)等各項(xiàng)工作。

　　“既然選擇了這一行，我就無(wú)怨無(wú)悔。”這種無(wú)怨無(wú)悔，使周向陽(yáng)從事的工作得到上上下下的認(rèn)可，他多次獲得省市以上表彰，先后榮立個(gè)人一等功1次，二等功2次，三等功2次。作為一個(gè)坐在“火藥桶”上的人，“安全”二字是我永遠(yuǎn)的座右銘。周向陽(yáng)說(shuō)。

　　全市易制爆�；�品專項(xiàng)整治顯成效

　　查處違法人員20余名

　　據(jù)介紹，全國(guó)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南京市公安局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)各項(xiàng)整治措施，組織力量對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流開(kāi)展了全面的清查。截止目前，全市共排查易制爆�；�品從業(yè)單位2800余家次，整改安全隱患231處，依法處罰從業(yè)單位120余家，查處違法人員20余名，收繳非法易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品520公斤、煙火劑4.5公斤。

　　近期，全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合“大排查大整治”，深入涉危從業(yè)單位開(kāi)展隱患排查，不斷提升易制爆危化品的排查備案率，不斷加強(qiáng)基層的檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化整治措施得到落實(shí)。9月中旬以來(lái)，市公安局抽調(diào)督查、治安、內(nèi)保組成四個(gè)檢查督導(dǎo)組，分赴15個(gè)分局開(kāi)展檢查督導(dǎo)。同時(shí)，會(huì)同南京市綜治辦，將易制爆整治工作與全市大排查大整治督導(dǎo)工作合二為一，一并督查。通過(guò)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題45條及時(shí)通報(bào)整改。

　　為加強(qiáng)涉案線索的核查，市公安局治安支隊(duì)將省公安廳下交的32條外地涉及易制爆線索，逐條下交核查，目前件件處罰到位。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接刑偵部門(mén)，將網(wǎng)上偵控發(fā)現(xiàn)的涉及敏感物品的700條線索逐條進(jìn)行分析和上門(mén)核查，不放過(guò)一條“蛛絲馬跡”。為實(shí)施精確打擊非法行為，南京市公安局治安支隊(duì)從8月份起落實(shí)專人深入社會(huì)面暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)涉及易制爆、劇毒違法行為17起，并逐條落實(shí)查處。

　　市公安局治安支隊(duì)還主動(dòng)獲取市安監(jiān)部門(mén)核發(fā)資質(zhì)的145家易制爆經(jīng)營(yíng)單位，落實(shí)屬地分局排查備案。市公安局雨花臺(tái)分局在排查中利用一周時(shí)間對(duì)轄區(qū)所有易制爆從業(yè)單位全部檢查到位，對(duì)存在隱患的一律嚴(yán)處。市公安局高淳分局將31家從業(yè)單位按照隱患問(wèn)題輕重分成三色管理，逐條落實(shí)整改，對(duì)黃色單位一律處罰。市公安局化工園、高新分局重點(diǎn)針對(duì)相關(guān)部督案件核查梳理相關(guān)線索，目前查獲2起寄遞物流涉槍案件。市公安局棲霞分局落實(shí)協(xié)管員的信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，并發(fā)現(xiàn)查處一起易制爆從業(yè)單位違法行為，并對(duì)協(xié)管員給予了獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為強(qiáng)化整治查處，確保戰(zhàn)果成效，各單位主動(dòng)出擊，打掉了一批制販危險(xiǎn)物品窩點(diǎn)。市公安局江寧分局在“大排查大整治”中，在麒麟街道晨光社區(qū)塘山頭村一民宅內(nèi)，查獲一起在居民區(qū)內(nèi)非法儲(chǔ)存易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，經(jīng)檢查清點(diǎn)共涉及鋁粉、硝酸鉀等13種易制爆�；�品388.6公斤。經(jīng)查，該批物品系持相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證的南京某公司租用民房用于非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。針對(duì)該經(jīng)營(yíng)單位的違法行為已移交安監(jiān)部門(mén)查處。