央廣網(wǎng)南寧9月30日消息(記者劉發(fā)丁 實(shí)習(xí)記者王功孝)旭日東山起,小城霞煙生。初秋的廣西德?h,麗日藍(lán)天,山清水秀,田野金黃。
9月24日,記者在都安鄉(xiāng)凌雷村看到,婦女們正忙著做香甜的糍粑;球場上鑼鼓喧天,村民們按照習(xí)俗舞起了長長的金龍,慶祝豐收的到來。
城鄉(xiāng)面貌大變化
凌雷村是德?h80個貧困村之一,國家民委先后派出兩名干部在這里掛任村第一書記,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全村各項(xiàng)工作。在國家民委的指導(dǎo)和村第一書記的引領(lǐng)下,凌雷村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,村民收入逐年提高,滿意度不斷提升,各項(xiàng)工作均取得了良好成效。
凌雷村全村401戶1606人,建檔立卡貧困戶157戶575人,貧困發(fā)生率35.8%。12個自然屯散落在1234公頃的石漠化區(qū)域中,共有水田151畝,旱地1231畝。農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工,2016年人均純收入6103元。
近年來,國家民委累計(jì)投入1000多萬元(含縣財(cái)政整合各類資金)用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成了排污、巷道硬化、綠化美化工程,以及農(nóng)家水柜的升級改造工程,極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。
健茂生態(tài)果園是德?h萬畝柑橘類水果扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。目前已種植柑橘類水果2000余畝,今年開始掛果。健茂公司通過吸納貧困戶務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地和入股分紅,捆綁凌雷村、農(nóng)棋村298戶貧困戶實(shí)現(xiàn)薪金、租金和股金“三金” 收入,三年內(nèi)保證每戶股金分紅每年3500元。
村民梁美錦正在柑橘產(chǎn)業(yè)園里為果樹除草,臉上淌著汗水,卻笑容滿面。她是當(dāng)?shù)仄略胀偷呢毨,依靠德?h以企業(yè)吸納貧困戶務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地和入股分紅的扶貧方式,每個月家里增加將近2000元收入。梁美錦笑著告訴記者:“我家今年脫貧啦!”
2017年凌雷村新種植桑樹300畝,新建蠶房8座。在法光屯新建養(yǎng)殖小區(qū)1個占地面積150畝,有3戶肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶,共6個養(yǎng)雞大棚,每批可養(yǎng)殖3.5萬羽;年飼養(yǎng)量15萬羽,產(chǎn)值達(dá)550萬元,年實(shí)現(xiàn)利潤45萬元。法光屯還建成比較有規(guī)模的養(yǎng)豬場2個,年出欄生豬400多頭,能繁母豬20多頭。坡哉屯黑豬養(yǎng)殖示范基地建設(shè)正在加快推進(jìn),計(jì)劃年出欄肉豬達(dá)到500頭。
村部法光屯,新建成公共服務(wù)中心,配套建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場和戲臺。全村116名適齡兒童均接受義務(wù)教育,1606人全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,98%參保對象參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
村民黃國安的家是一棟三層樓的嶄新樓房,記者看到,樓的外墻是白色瓷磚,里邊水泥地板,墻壁粉刷潔白,堂屋寬敞明亮。 “建房子時(shí),政府給了1萬多元的建房補(bǔ)貼!秉S國安告訴記者。他是2015年建檔立卡的貧困戶,現(xiàn)在已經(jīng)基村脫貧。
凌雷村的巨變,疑聚了國家民委的關(guān)懷。國家民委派出掛職德?h委常委、副縣長的葉波,與先后派出的兩任村第一書記史睿、趙宇航一道,直接沉到村里去,跟村民“三同” ,了解群眾需求,幫助解決發(fā)展難題,激發(fā)和提升了群眾自身求變的動力。趙宇航告訴記者,凌雷村有望于2017年底摘掉貧困村的帽子!
國家民委通過資金投入,精準(zhǔn)幫扶,大大改善了德?h的村容村貌。自1989年把德?h作為對口幫扶聯(lián)系點(diǎn)以來,國家民委充分發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面優(yōu)勢,大力支持百色老區(qū)德?h的改革發(fā)展。28年來,國家民委先后為德?h投入扶貧資金4000多萬元,實(shí)施項(xiàng)目50多個。幫助修建了一批屯級道路、人畜飲水、橋梁、水利、輸電線路、中小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓等工程,解決了19萬多人行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難的問題。同時(shí),還扶持建設(shè)了都安鄉(xiāng)窯莊屯民族小康示范村、城關(guān)鎮(zhèn)西讀村大朔屯壯族特色村寨及云梯村那吞屯壯族新農(nóng)村等3個民族工作示范點(diǎn)。
城關(guān)鎮(zhèn)大朔屯,石山環(huán)繞,小西湖里游船蕩漾,古老的石板橋、石拱橋倒映在水中,鴨群在水里悠然覓食。每到五一和春節(jié),這里是花海,游人如織。一條條水泥道路,一幢幢新房與青山綠水融為一體。新建的民族文化中心樓成為村子里老老少少、婦女孩童談笑家常的地方。農(nóng)閑時(shí)打打籃球成為村民們放松休閑的一種文娛活動。
村民歡笑,矮馬歡叫。村里走出了一條鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展路子,展現(xiàn)了壯族村寨新風(fēng)貌。2014年9月,大朔屯被命名為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”,成為具有壯族農(nóng)村特色的社會主義新農(nóng)村。
德?h長陸蘭碧:“多年來,德保的脫貧攻堅(jiān)取得巨大的成就,一個體現(xiàn)在城市面貌巨大的改觀,縣城城區(qū)范圍由原來的兩平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的10平方公里。第二個,鄉(xiāng)村的村容村貌有了巨大改觀。德?h有180個行政村、5個社區(qū),絕大部分行政村在上世紀(jì)80年代的時(shí)候沒有通公路,干旱時(shí)人畜飲水非常困難。國家民委來幫扶之后,積極幫我們申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。所以農(nóng)村的飲水、道路、學(xué)校教育、衛(wèi)生文化、體育等各種基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面改善。當(dāng)然現(xiàn)在還有極個別的貧困村,還存在缺口,但是其它80%的工作量都已經(jīng)完成。28年如一日的幫扶,使我們德保感受到黨中央通過國家民委送給我們的溫暖!
縣財(cái)政收入十年增長5.7倍
德保縣是集“老、少、邊、山、窮”于一體的典型貧困縣,全縣面積2500多平方公里,總?cè)丝?6.8萬人,壯族人口占98%,是國家新一輪扶貧開發(fā)的滇黔桂石漠化綜合治理縣。全縣70%的面積是石山,農(nóng)民人均耕地不到0.5畝。2015年,德?h精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困村有80個,貧困戶18858人,貧困人口70297人。
但在28年前,德?h95%的人口都是貧困人口,縣財(cái)政捉襟見肘?h長陸蘭碧告訴記者,2005年,德?h財(cái)政收入五千萬元,要借錢給干部和教師發(fā)工資,縣領(lǐng)導(dǎo)為此愁得頭痛。
縣長陸蘭碧告訴記者,德保經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開國家民委的綜合協(xié)調(diào)。德保原來是一個純農(nóng)業(yè)縣, 2006年開始大力招商,利用本地豐富的鋁土資源引進(jìn)一個氧化鋁項(xiàng)目,產(chǎn)能200萬噸。這個項(xiàng)目當(dāng)時(shí)是國家民委與國家發(fā)改委做了大力的溝通,第一時(shí)間批復(fù)下來。氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)以后,一舉改變了全縣借錢發(fā)工資的窘境,并且能夠騰出一部分資金來投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、彌補(bǔ)脫貧攻堅(jiān)資金缺口。縣財(cái)政收入從2006年的一億七千多萬到2016年突破十億元,十年增長了5.7倍!
現(xiàn)在,氧化鋁項(xiàng)目正在升級改造,下游產(chǎn)業(yè)鏈正在德保形成和發(fā)展。新的特大型錳礦的發(fā)現(xiàn)給德保帶來了新的重大發(fā)展機(jī)遇,未來前景看好。另外,德保特產(chǎn)蛤蚧酒、黑糯米酒也帶動了蛤蚧養(yǎng)殖和黑糯種植業(yè)的發(fā)展,桑蠶業(yè)紅紅火火。各行各業(yè)按照五大發(fā)展新理念有序展開,精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)大業(yè)指日可成。
國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司副司長彭澤昌是德?h每一個發(fā)展變化階段的見證者。彭澤昌從1989年開始,幾乎每年都要到德保調(diào)研。他說:“國家民委高度重視定點(diǎn)扶貧工作,成立由巴特爾主任任組長、有關(guān)司局長任成員的委定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)《國家民委“十三五”定點(diǎn)扶貧工作方案及任務(wù)分工》,制定了年度定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃及進(jìn)度時(shí)間表!
1989年至今,國家民委共選派優(yōu)秀干部16人到德保掛職,其中駐村第一書記2人。黨的十八大以來,國家民委先后有115人次到德?h督促指導(dǎo)、調(diào)研考察、走訪慰問。2011年至2017年直接投入幫扶資金2600多萬元,實(shí)施項(xiàng)目56個。通過持續(xù)多年的幫扶,德?h邁入歷史上發(fā)展最好最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期,貧困發(fā)生率大幅下降,貧困人口明顯減少。2016年,德?h實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值80.2億元,比上年增長8%;財(cái)政收入10.05億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28630元,農(nóng)民人均純收入8655元,分別增長7.5%和10.5%。2016年貧困村摘帽五個,預(yù)計(jì)到2017年底,又有14個村摘掉貧困村的帽子,兩年有兩萬余人脫貧。
“國家民委在德保樹立了一面扶貧旗幟”
縣長陸蘭碧:“德保縣脫貧攻堅(jiān)成就的取得,離不開國家民委28年如一日的幫扶。28年來,國家民委每年都派出優(yōu)秀干部到德?h開展定點(diǎn)幫扶工作。并對德保在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程當(dāng)中的人力不足、財(cái)力不足、人才培養(yǎng)不到位等諸多問題進(jìn)行專題研究,幫助解決!
她說,德?h干部群眾觀念的轉(zhuǎn)變離不開國家民委掛職干部潛移默化的影響。以前,貧困地區(qū)的特點(diǎn)是“等靠要”思想非常嚴(yán)重。28年來,國家民委每年都會帶著德保的干部到外地和其他民族地區(qū)進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流,也帶到發(fā)達(dá)地區(qū)去考察學(xué)習(xí)。受益最大的是干部隊(duì)伍,思想得到解放,觀念得到更新,知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)得到了不斷優(yōu)化和提升。
在國家民委的幫助下,清華大學(xué)在德?h設(shè)立了“教育扶貧現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)站”,截止目前,該站開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班和后備干部培訓(xùn)班20期共2389人。中央民族干部學(xué)院舉辦少數(shù)民族干部能力專題培訓(xùn)班10期,為推進(jìn)德?h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。
同時(shí),國家民委先后帶領(lǐng)北京藏醫(yī)院、北京民族醫(yī)院、中日友好醫(yī)院的專家多次到德保開展義診活動,共接診2300多名患者,并捐贈了價(jià)值近40萬元的醫(yī)療設(shè)備,進(jìn)一步改善了德保農(nóng)村的醫(yī)療條件。
國家民委還組織民族出版社等12個單位捐贈了價(jià)值近500萬元的圖書、教學(xué)設(shè)備、電腦設(shè)備,改善農(nóng)村教學(xué)條件和基層辦公條件。
國家民委掛職干部充分利用自身優(yōu)勢,指導(dǎo)和幫助德?h開展各項(xiàng)民族工作。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)機(jī)關(guān)單位的宣教活動。推動各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想意識,指導(dǎo)落實(shí)縣級民族部門做好民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實(shí)工作。指導(dǎo)和扶持壯劇、山歌、馬骨胡等非物質(zhì)文化的傳承和發(fā)展,保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)手工藝。
今年7月22日至23日,德?h馬骨胡藝術(shù)中心創(chuàng)排的壯劇《第一書記》在北京民族文化宮大劇院演出,并參加2017年全國基層院團(tuán)戲曲會演,壯鄉(xiāng)曲藝走向全國各地。
縣長陸蘭碧:“國家民委在我們德保樹立了一面扶貧旗幟,成為德保脫離貧困的巨大動力。這面旗幟已深深地扎根在德保的廣大干部群眾當(dāng)中,我們德保的干部和群眾有信心和決心,與全國人民一起共同實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康!