央廣網(wǎng)廣州10月16日消息（記者鄭澍 通訊員張茜瑜 黃建新）黨的十八大以來的五年，是廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)飛速發(fā)展的五年。五年間，廣州專利申請量累計(jì)超28萬件，年均增長近40%。截至2017年8月底，廣州市有效發(fā)明專利量為36,187件，是2012年末的2.9倍。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)425家，數(shù)量位居全省第一。

　　廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)：全國首批設(shè)立的三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之一落戶廣州；中新廣州知識(shí)城獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試點(diǎn)；中國（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等一批重大建設(shè)項(xiàng)目先后落戶廣州�！稄V州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)第十三個(gè)五年規(guī)劃》正式印發(fā)，這是全市唯一一個(gè)列入市人大常委會(huì)審議的“十三五”規(guī)劃，也是廣州“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件。

　　“五年來，廣州全面確立了加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和樞紐城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)能力大幅提升，為創(chuàng)新型城市發(fā)展提供了有力支撐�！睆V州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長鄧佑滿強(qiáng)調(diào)。

　　政策引領(lǐng) 專利創(chuàng)造量質(zhì)齊升

　　廣州市委市政府一直高度重視制度對專利創(chuàng)造的激勵(lì)作用。2014年，出臺(tái)了《廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利創(chuàng)造工作的意見》，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立專利政策激勵(lì)體系。2015年，實(shí)施《廣州市專利工作專項(xiàng)資金管理辦法》，分門別類對專利工作項(xiàng)目予以扶持，有效促進(jìn)專利申請量快速增長和專利質(zhì)量的提升。夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，出臺(tái)政策全面推進(jìn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，近千家企業(yè)紛紛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作。抓住創(chuàng)新重點(diǎn)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實(shí)施意見》，牢牢咬住高新技術(shù)企業(yè)不放松。補(bǔ)好創(chuàng)新短板，聯(lián)合廣州市國資委出臺(tái)了《加強(qiáng)市屬工業(yè)國企知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，鼓勵(lì)國有企業(yè)加大發(fā)明創(chuàng)造力度。

　　“廣州市企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，企業(yè)創(chuàng)新主體作用也進(jìn)一步增強(qiáng)。”正如鄧佑滿所言，2017年上半年，廣州市共有2412家企業(yè)申請發(fā)明專利9213件，其發(fā)明專利申請量占全市總量的57.9%。“京信通信在10年前就認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不解決，不僅公司的產(chǎn)品走不出國門，還要支付高額的許可費(fèi)�！本┬磐ㄐ畔到y(tǒng)（中國）有限公司集團(tuán)副總裁李學(xué)峰表示，該公司已連續(xù)四年獲得廣東省專利獎(jiǎng)，并獲得第18屆中國專利金獎(jiǎng)，累計(jì)申請發(fā)明專利1500余件。

　　在一系列政策的激勵(lì)下，全市專利申請量質(zhì)齊升。專利申請量由2012年的33,421件增長至2016年的99,070件，年均增速近40%；專利授權(quán)量由2012年的22,045件增長至2016年的48,313件。2016年專利申請?jiān)鏊俸桶l(fā)明專利申請?jiān)鏊倬�位居全國副省�?jí)以上城市首位。截至2017年8月底，廣州市有效發(fā)明專利量為36,187件，是2012年末的2.9倍，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)25.8件。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市先后獲得國家專利金獎(jiǎng)10項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)158項(xiàng)；獲得廣東省專利金獎(jiǎng)52項(xiàng)，廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)99項(xiàng)，發(fā)明人獎(jiǎng)11項(xiàng),涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀發(fā)明專利和發(fā)明人,廣州這塊創(chuàng)造發(fā)明熱土迸發(fā)出源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　靈活運(yùn)用 加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“十二五”期間，廣州市累計(jì)支持專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目203項(xiàng)，專利質(zhì)押貸款21.3億元。近兩年來，廣州市圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育和扶持了一大批核心專利技術(shù)項(xiàng)目�！�2016年和2017年，廣州市一級(jí)財(cái)政共投入資金6000多萬元，共扶持了200多個(gè)專利產(chǎn)業(yè)化和專利運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目�！编囉訚M介紹。

　　近年來，廣州相繼出臺(tái)《廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》等規(guī)范性文件，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化�！敖衲�，廣州正在組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，已籌集財(cái)政資金1.2億元，并擬引入5倍社會(huì)資金，重點(diǎn)投向信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)�！编囉訚M表示。

　　為了解決中小型科技企業(yè)融資難問題，廣州組建了4,000萬元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于分擔(dān)銀行為中小企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款帶來的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。廣州迪森熱能技術(shù)股份有限公司獲批5000萬元專利質(zhì)押貸款，是廣州以專利作為唯一質(zhì)押物獲得的最高額度貸款。

　　“從2012年開始，我市努力培養(yǎng)專利分析人才，發(fā)揮專利導(dǎo)航對宏觀規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。”鄧佑滿介紹，在宏觀上，深入剖析產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)造規(guī)律及影響因素，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，提高專利分析的深度。廣州開發(fā)區(qū)投入190萬元用于衛(wèi)星通信（北斗）導(dǎo)航、智能裝備、生物醫(yī)藥三大專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，先后被認(rèn)定為國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和廣東省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易離不開成熟的市場及完善的服務(wù)平臺(tái)。近年來，廣州市不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2016-2018）》，并積極推進(jìn)越秀區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、天河區(qū)3個(gè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、匯桔網(wǎng)、高航網(wǎng)等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成專利交易達(dá)24.3億元，涉及專利32,198件。

　　“我們初步擬定了《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，力爭到2020年，在廣州市基本構(gòu)建起要素齊備、體制健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升�！编囉訚M介紹說。

　　嚴(yán)格保護(hù) 優(yōu)化城市營商環(huán)境

　　完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不僅是激勵(lì)創(chuàng)新的重要保障，也是一個(gè)城市參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的核心要件。十八大以來，廣州持續(xù)營造市場化法治化國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善，專利執(zhí)法維權(quán)快速發(fā)展，形成了具有自身特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，廣州市共處理專利行政案件4989件，在各類展會(huì)上處理專利糾紛案件3,284件，年均案量增長均在30%以上；2017年1-9月，查處專利行政案件1753件，繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。因出色的專利行政保護(hù)，廣州市專利行政執(zhí)法工作在全國績效考核中連續(xù)多年名列前茅。

　　目前，廣州已建立起司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，全國首批設(shè)立的三個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之一——廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院已運(yùn)行兩年有余。與此同時(shí)，廣州大力開展專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育工作，共培育了4個(gè)國家級(jí)和9個(gè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，并為重點(diǎn)市場、重點(diǎn)企業(yè)開辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“綠色通道”。今年8月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意在廣州設(shè)立中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將推動(dòng)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　五年間，廣州市不斷加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年在約30個(gè)各類專業(yè)展會(huì)駐會(huì)執(zhí)法，處理糾紛案件超過600件，以“廣交會(huì)”為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)獲全球參展商認(rèn)可。同時(shí)，廣州大力支持創(chuàng)新主體進(jìn)行專利維權(quán)，“近兩年，廣州在專利工作專項(xiàng)發(fā)展資金中專門設(shè)立了專利保護(hù)類項(xiàng)目，用于專利維權(quán)、維權(quán)服務(wù)及會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，兩年共投入1700萬元。”鄧佑滿介紹。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下，專利執(zhí)法維權(quán)不再局限于展會(huì)與實(shí)體市場，也出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤其是電商平臺(tái)。為適應(yīng)新形勢，廣州也不斷探索加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制。2016年以來，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與廣州電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等39家知名電商簽訂了《聯(lián)合開展廣州市電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，探索建立“企業(yè)自律、協(xié)會(huì)協(xié)助、政府監(jiān)管”三位一體的電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。今年4月，廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與京東集團(tuán)在北京簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作備忘錄》。8月，由廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)起，全國19個(gè)副省級(jí)城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市聯(lián)合簽署發(fā)布了《電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法宣言》，將有效提高電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作水平。此外，廣州還積極推動(dòng)《廣州市電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》的制定工作，該辦法有望在近期內(nèi)出臺(tái)。

　　“廣州還啟動(dòng)了《廣州市促進(jìn)專利工作規(guī)定》立法準(zhǔn)備工作，并爭取將立法工作列入2017－2021年市人大立法計(jì)劃項(xiàng)目，以進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法制化水平�！编囉訚M介紹。