央廣網(wǎng)廣州10月26日消息(記者何偉奇 通訊員粵消宣)10月26日,廣東省消費者委員會(以下簡稱省消委會)分別就彭某勝等人生產(chǎn)銷售、銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,分別向廣州市中級人民法院提起四宗消費民事公益訴訟,提出判令被告承擔共計1480243.4元賠償金,在省級以上新聞媒體上向消費者公開賠禮道歉等訴求。此案由廣州市人民檢察院作為支持起訴單位,廣東省消委會民事公益訴訟律師團成員、廣東金輪律師事務(wù)所律師進行無償代理。目前,廣州市中級人民法院已受理此案件。
2017年4月,廣州市人民檢察院向省消委會發(fā)出四份《檢察建議書》,認為白云區(qū)人民檢察院負責審查起訴的四宗有關(guān)食品安全犯罪,存在不特定消費者合法權(quán)益被侵害的情形,建議省消委會根據(jù)法律賦予的職能,向人民法院提起消費民事公益訴訟。經(jīng)過深入調(diào)查研究,省消委會認為:彭某勝等7名當事人,違反食鹽定點生產(chǎn)、專營專賣的規(guī)定,在沒有取得食鹽定點生產(chǎn)許可證的情況下,用不符合食品安全標準的原料生產(chǎn)食鹽且未進行加碘供應(yīng),并將違規(guī)生產(chǎn)的非碘鹽冒充碘鹽對外銷售、鄧某輝等8名當事人違規(guī)購入未加碘的食鹽,并冒充碘鹽對外銷售,致使不符合食品安全標準的食鹽產(chǎn)品最終流入市場,侵害了不特定多數(shù)消費者的身體健康,侵犯了廣大消費者的健康安全權(quán),性質(zhì)惡劣。為打擊這種嚴重侵害消費者的行為,維護公共利益,省消委會決定就以上事件分別提起賠償性消費民事公益訴訟。
廣東省消委會已于今年3月8日提起廣東省首宗消費民事公益訴訟,也是全國第一宗賠償性公益訴訟,受到社會各界的高度關(guān)注和肯定,被中消協(xié)稱作是落實李克強總理關(guān)于建立懲罰性巨額賠償制度要求的有益嘗試,被法學界專家稱為是推動我國司法制度改革創(chuàng)新、將載入消費維權(quán)保護和公益訴訟史冊的重大舉措。作為全國首開先河的第一宗賠償性公益訴訟,該案在推進的過程中,遇到多個實踐的難點,特別是公益訴訟的賠償依據(jù)、公益訴訟與私益訴訟的界線、訴求的法律支撐、訴訟費用的出處、賠償款的歸屬處置等等現(xiàn)實問題。省消委會在律師團隊、維權(quán)專家的支持下,逐一對問題進行研究,經(jīng)不懈探索,形成系統(tǒng)的法律意見,積累了寶貴的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,廣東省消委會再次重拳出擊,提起四宗賠償性公益訴訟,希望為進一步推進我國公益訴訟實踐和司法制度創(chuàng)新發(fā)揮作用。
食鹽是廣大消費者烹飪過程中最常用的調(diào)味料,其碘含量是否符合國家食品安全標準直接關(guān)系到消費者的身體健康。據(jù)有關(guān)資料,中國是受碘缺乏嚴重威脅的國家之一,全國各省、市、自治區(qū)均存在程度不同的碘缺乏,為了消除碘缺乏病,提高中華民族素質(zhì),國家采取了全民食鹽加碘策略(高碘地區(qū)和醫(yī)生認為因治療需要而不宜食用碘鹽的病人除外),《食品安全國家標準食用鹽碘含量》(GB26878-2011)明確了碘含量標準,《廣東省鹽業(yè)管理條例》中也規(guī)定:“食鹽實行加碘供應(yīng),專營管理”。而彭某勝等人無視非碘鹽的危害,非法生產(chǎn)或者銷售不符合國家食品安全標準的食鹽,且時間較長,產(chǎn)量較大(僅執(zhí)法機關(guān)扣壓的就達120噸),且銷售范圍較廣。雖然一包食鹽的價格非常便宜,消費者的財產(chǎn)損失看似很小,但非碘鹽對人體的損害不可小覷。據(jù)有關(guān)醫(yī)學研究,長期食用非碘鹽可能會導(dǎo)致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)受損,引發(fā)碘缺乏病,嚴重導(dǎo)致胚胎、嬰幼兒、兒童的腦發(fā)育不良,造成不可逆的智力損傷。而此次省消委會重拳出擊,同時提起四宗消費民事公益訴訟,不僅出于維護消費者合法權(quán)益,更重要的是警醒食品領(lǐng)域的其他潛在不法經(jīng)營者,督促其自覺合法經(jīng)營,切實保障人民群眾的健康安全。