央廣網(wǎng)寧波12月1日消息(記者杜金明 通訊員吳金彪 張俊波 周斌)2016年11月10日,國家質檢總局向寧波市政府授予“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”牌匾,全國首個“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”花落寧波。一年來,為發(fā)揮國際衛(wèi)生港促進口岸安全、推動寧波外貿(mào)和港口經(jīng)濟發(fā)展的作用,寧波檢驗檢疫局打好“安全牌”、“服務牌”和“健康牌”,進一步提升口岸核心能力和便利服務水平。
打好“安全牌”
近年來,國際傳染病層出不窮,傳播風險較大,創(chuàng)衛(wèi)后寧波口岸在國門衛(wèi)生安全的把控上有了新的抓手:持續(xù)鞏固全港創(chuàng)衛(wèi)成果,規(guī)劃建設生物安全三級(P3)實驗室,對空港旅檢現(xiàn)場、通道進行升級,升級改造保健中心設施設備;與市衛(wèi)計委簽署合作協(xié)議,健全檢測資源共享互認機制,實現(xiàn)疫情防控技術共享、優(yōu)勢互補。創(chuàng)衛(wèi)成功一年以來,寧波局成功處置一起自香港入境航班中20位印度尼西亞籍船員群體性發(fā)熱事件;檢出核輻射超標旅客21名;在旅客通道截獲的17件工藝品中檢出德國小蠊;梅山港區(qū)在入境集裝箱底部檢出不明用途物品箱,全球罕見相關報道。
創(chuàng)衛(wèi)成功一年以來,寧波空港截獲禁止進境攜帶物5077批次,檢出疫情695批次,同比分別增長21.7%和71.6%;在入境蘋果中檢出牛眼果腐病菌,為浙江口岸首次檢出。與寧波機場海關簽訂合作備忘錄,鞏固“重點信息共享、應急響應互動”機制,累計接收海關移交禁止進境攜帶物75批次,同比增長36.3%。在外來病媒生物的防控中,大榭口岸全國首次檢獲grossbecki伊蚊、浙江省首次截獲板齒鼠,以及多次檢獲次生錐蠅、巨蜚蠊、古銅黑蠅、古巴蜚蠊、黃邊黑澤蠊、褐帶皮蠊等外來種。
鎮(zhèn)海港區(qū)創(chuàng)衛(wèi)之前,“開窗見塵”的景象經(jīng)常出現(xiàn)。創(chuàng)衛(wèi)成功后,曾經(jīng)的亂堆亂放、揚塵漫天、烏煙瘴氣都已經(jīng)煙消云散。一名家住城河東路的居民在環(huán)境信息發(fā)布會上驚呼:“以前一天一層灰、連窗也不敢開的日子總算過去了!”創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是一時行動,更是長久制度的建立。為了更好的生態(tài)安全,成立了自愿者組成的監(jiān)督員制度,不定時進行監(jiān)管、定期發(fā)布!2017-9-1 今天上午,我們煤塵監(jiān)督員去港區(qū)煤場檢查,看到部分煤場正在堆場作業(yè),有的也在場地上進行人工噴水,部分煤場沒有作業(yè),但也有蓬布蓋著!泵麨椤安仡^詩0627”的義務監(jiān)督員在最新一期的“煤塵微記事”中記錄道。
打好“服務牌”
2017年7月,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調要改善貿(mào)易自由化便利化條件,切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題。而通過全港創(chuàng)衛(wèi),諸多貿(mào)易便利化措施得到實施,企業(yè)通關流程得到簡化。
積極推行交通工具檢疫監(jiān)管負面清單、對非負面清單交通工具100%實施電訊檢疫。按寧波口岸一年4000艘次船舶實施電訊檢疫,將節(jié)約通關時間9000余小時,節(jié)省船期費用、物流等綜合成本近4億元。同時,與口岸聯(lián)檢部門對入境船舶實施聯(lián)合登臨檢查,進一步創(chuàng)新船舶檢疫監(jiān)管模式。
實施入境集裝箱貨物動態(tài)精準管理,推廣入境空箱“合格評定+布控查驗+后續(xù)監(jiān)管”查驗模式,根據(jù)風險分析結果高低設定查驗比例!靶履J缴暇后,梅山港區(qū)空箱查驗比例下浮明顯, 平均每個月共減少了約2000自然箱的查驗量,為碼頭節(jié)省約150TEU的箱位占用,極大提高了碼頭作業(yè)效率和集裝箱周轉效率。前10個月,梅山完成283萬TEU吞吐量,提前兩個多月完成了全年任務,這與檢驗檢疫局的監(jiān)管便利模式分不開”梅山島國際集裝箱碼頭總經(jīng)理許晨如是說。
新型服務惠及60余家空港企業(yè),僅衛(wèi)生許可一項企業(yè)年均可少跑近千公里,報檢受理目前已實現(xiàn)100%無紙化,據(jù)估算可為企業(yè)節(jié)省往返報檢9000余人次,節(jié)省通關時間5000多小時,減少企業(yè)成本80多萬元,口岸發(fā)展環(huán)境得到
打好“健康牌”
2016年,中共中央、國務院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,實施健康中國戰(zhàn)略。作為出入境檢驗檢疫部門,全心全意為人民健康服務是職責所在,不斷滿足人民對美好健康生活的需要則是新的歷史使命。有了國際衛(wèi)生港口的基礎,寧波已初具先發(fā)優(yōu)勢,更應搶抓機遇、順勢而為,結合綱要未來規(guī)劃,對接《健康中國2030》的國家戰(zhàn)略,積極打造健康口岸。
一是率先建立了全國首個健康口岸地方標準;二是大力推動健康口岸便利通關建設;三是大力推動國際衛(wèi)生港提升工程;四是大力推動健康口岸安全建設;五是大力創(chuàng)新健康口岸大數(shù)據(jù)管理模式。如大榭局打造核生化偵檢工作部,立足于日常檢疫查驗工作和突發(fā)應急實戰(zhàn),實現(xiàn)“培訓、展示、科普”功能,最終達到“實戰(zhàn)、儲備、培訓、展示、科普,五大功能匯于一體”的效果,以此維護國家核安全、國門衛(wèi)生和生態(tài)安全,以及資源安全。
在全港成功創(chuàng)衛(wèi)的基礎上,寧波檢驗檢疫局將風雨同耕,始終如一。全力推進創(chuàng)衛(wèi)再提升工程,打造安全口岸;充分利用貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)這個平臺,努力栽培出量多質優(yōu)的貿(mào)易便利化碩果;對接《健康中國2030》國家戰(zhàn)略,率先打造全國首個“健康口岸”,為《健康中國2030》提供“寧波樣板”。