央廣網(wǎng)天津12月4日消息(記者陳慶濱 通訊員張二偉 馮國(guó)興 張帆)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 水利部關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》要求,自2017年12月1日起,水資源稅改革試點(diǎn)在天津正式實(shí)施。
天津?qū)儆谥囟热彼貐^(qū),2016年,全市人均本地水資源占有量約為100立方米,為全國(guó)人均占有量的1/20。同時(shí),地下水超采、地面沉降問題較為突出,全市區(qū)域均為地下水禁采區(qū)或限采區(qū)。而地表水由于水質(zhì)原因,目前大部分不能直接使用,生產(chǎn)生活用水主要依靠引灤、引江等水利工程,用水成本很高。通過稅收杠桿抑制不合理用水需求,促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù),具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
“此次改革維持我市原水資源費(fèi)繳納義務(wù)人、征收對(duì)象、計(jì)征依據(jù)等基本要素不變,對(duì)城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)和一般工商業(yè)稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變!碧旖蚴械囟惥侄愓惶庁(fù)責(zé)人說,“具體的稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平轉(zhuǎn),天津市地表水平均稅額不低于每立方米0.8元,地下水平均稅額不低于每立方米4.0元。”
據(jù)了解,天津此次試點(diǎn)改革采取差別征稅政策,按照稅費(fèi)平移原則對(duì)城鎮(zhèn)公共供水征收水資源稅,不增加居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān),但在超采區(qū)取用地下水的高耗水企業(yè)負(fù)擔(dān)將有所增加。同時(shí),對(duì)高爾夫、滑雪場(chǎng)、洗車、洗浴等特種行業(yè)從高征稅,其稅負(fù)也會(huì)有所增加。綜合考慮到費(fèi)改稅后對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng),將促使企業(yè)加大節(jié)水投入,主動(dòng)采取措施減少用水量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變用水方式,一些企業(yè)的納稅額會(huì)有所減少。
試點(diǎn)實(shí)施后,天津用水單位所使用的地表及地下水資源將征收水資源稅,明年1月份為首個(gè)水資源稅申報(bào)期。納稅人依據(jù)水務(wù)部門核定的實(shí)際取用水量向地稅部門申報(bào)納稅。