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央廣網(wǎng)

深圳福田國稅大力推行“執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”

2017-12-12 20:29:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)深圳12月12日消息(記者鄭柱子)深圳市福田區(qū)國稅局積極推行稅收行政“執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”,所編發(fā)的三期案例指導(dǎo),涵蓋了國際稅收、行政許可和行政救濟(jì)等核心執(zhí)法范疇,為統(tǒng)一全市稅收法律和稅收政策的執(zhí)行和適用奠定基礎(chǔ)。

  由于部分法律法規(guī)條文簡(jiǎn)練、原則性強(qiáng),在實(shí)際操作中容易出現(xiàn)“同法不同解”的情況,指導(dǎo)案例統(tǒng)一了法律法規(guī)和稅收政策的宣傳輔導(dǎo)口徑,避免“同法不同解”,避免執(zhí)法人員作出存有瑕疵或不當(dāng)?shù)亩悇?wù)執(zhí)法行為,保障國家稅收和納稅人的合法權(quán)益。    

  “優(yōu)秀的稅收?qǐng)?zhí)法案例是執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,案例指導(dǎo)的主要作用在于填補(bǔ)法律漏洞,維護(hù)執(zhí)法統(tǒng)一性和規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、提高執(zhí)法效率、指導(dǎo)征管實(shí)踐!备L飬^(qū)國稅局局長(zhǎng)胡勇輝介紹說。

  “這些執(zhí)法案例,對(duì)我日常管理工作幫助很大!备L飬^(qū)國稅局稅源管理二科的陳曉瓊是2016年入職的新公務(wù)員,由于管戶量大,平時(shí)向前輩請(qǐng)教之外,對(duì)于日常管理工作中不懂的地方,自己也得慢慢摸索!艾F(xiàn)在有了案例指引,對(duì)于同一類問題我就能夠‘按圖索驥’,工作效率快了很多!

  以國際稅收管理為例,該局編撰《XX投資有限公司認(rèn)定稅收協(xié)定“受益所有人”身份案》,明確非居民企業(yè)股息、利息和特許權(quán)使用費(fèi)享受國際稅收協(xié)定待遇的適用條件,是全市首例國際稅收指導(dǎo)案例。該案例通過陳述案件事實(shí)和主要證據(jù),依據(jù)國際稅收法律法規(guī),分析稅務(wù)機(jī)關(guān)如何對(duì)非居民企業(yè)“受益所有人”的身份進(jìn)行認(rèn)定,細(xì)致總結(jié)了國際稅務(wù)管理執(zhí)法案件辦理經(jīng)驗(yàn)。

  福田區(qū)國稅局副局長(zhǎng)羅淑琴介紹,確立指導(dǎo)案例,可以減少執(zhí)法的隨意性,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障納稅人的合法權(quán)益,有助于減少糾紛,促進(jìn)征納和諧。

  以行政許可為例,該局編撰《深圳XX照明科技有限公司申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓S冒l(fā)票最高開票限額案》,明確稅務(wù)行政許可事項(xiàng)“增值稅專用發(fā)票最高開票限額”的審理規(guī)范,是全市首例行政許可指導(dǎo)案例,有效指導(dǎo)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的執(zhí)法行為,防范執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職行為,同時(shí)防范未依法履行告知義務(wù)產(chǎn)生的程序違法風(fēng)險(xiǎn),有力避免因存在合法性缺陷而在復(fù)議審查和司法審查中被撤銷或被確認(rèn)違法的后果。

  該案例經(jīng)發(fā)布推廣至今,累計(jì)規(guī)范11542戶次稅務(wù)行政許可事項(xiàng),確保了審批事項(xiàng)的事中事后管理。

  據(jù)介紹,為更好地推行稅收行政“執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”,深圳福田國稅成立了以公職律師辦公室為核心的案例指導(dǎo)工作專項(xiàng)團(tuán)隊(duì),建立了以外聘法律顧問為支撐的智力支持,積極推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法學(xué)專家和社會(huì)律師豐富法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)案例編寫推廣工作的督導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部法律力量與外部法律資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

編輯: 劉拓拓

深圳福田國稅大力推行“執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”

深圳市福田區(qū)國稅局積極推行稅收行政“執(zhí)法案例指導(dǎo)制度”,所編發(fā)的三期案例指導(dǎo),涵蓋了國際稅收、行政許可和行政救濟(jì)等核心執(zhí)法范疇,為統(tǒng)一全市稅收法律和稅收政策的執(zhí)行和適用奠定基礎(chǔ)。