央廣網(wǎng)成都12月29日消息(記者賈宜超)記者從四川省工商局獲悉,近日,四川省工商局正式約談兩家主要共享單車企業(yè),依據(jù)《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定,對(duì)其格式條款與現(xiàn)行法律不符之處進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出修改建議,以《行政建議書》形式現(xiàn)場送達(dá),要求兩家企業(yè)對(duì)照整改,規(guī)范相關(guān)經(jīng)營行為。目前,兩家企業(yè)已向四川省工商局提交整改報(bào)告,表示將盡快修改用戶協(xié)議,杜絕違法行為,自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
據(jù)介紹,從今年6月起,四川省工商局結(jié)合基層反映情況,多次對(duì)共享單車企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合同文本格式條款進(jìn)行評(píng)審,并會(huì)同交通廳對(duì)經(jīng)營者不當(dāng)免除自身提供安全服務(wù)法定義務(wù)、不當(dāng)免責(zé)、規(guī)定自身可隨時(shí)中斷或終止服務(wù)、隨時(shí)修改合同條款、單方面設(shè)定爭議解決方式及地點(diǎn)以及隨意使用消費(fèi)者個(gè)人信息等6個(gè)方面問題、28條格式條款提出評(píng)審意見。
四川省工商局表示,為切實(shí)規(guī)范行業(yè)合同,四川省工商局進(jìn)行了全面調(diào)查,廣泛收集共享單車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)合同文本,調(diào)研了解共享單車行業(yè)在本省的經(jīng)營主體數(shù)量、分布情況以及使用合同文本種類、制定合同文本的層級(jí)、管理體制等,通過摸底確定了重點(diǎn)規(guī)范格式條款的兩家共享單車企業(yè),并重點(diǎn)收集、審查與消費(fèi)相關(guān)的租賃服務(wù)協(xié)議、使用協(xié)議、隱私規(guī)則、押金說明等。隨后,選定部分市工商局分級(jí)分層推進(jìn),提升監(jiān)管合力。對(duì)基層報(bào)送的疑難條款,分送省工商局格式條款評(píng)審委員會(huì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<姨岢鲈u(píng)審意見和修改建議。在此基礎(chǔ)上,會(huì)同行業(yè)主管部門省交通廳共同確定最終評(píng)審及修改意見。
在“使用安全”和“消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)”方面,四川省工商局進(jìn)行了重點(diǎn)把關(guān),認(rèn)為經(jīng)營者為消費(fèi)者適時(shí)提供安全的產(chǎn)品和服務(wù)是其法定義務(wù),共享單車雖是新生事物,但本質(zhì)上是一種租賃服務(wù)消費(fèi),在承擔(dān)義務(wù)上與傳統(tǒng)的租賃服務(wù)并無法律上的特別豁免權(quán)。如果經(jīng)營者沒有嚴(yán)格履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面法律法規(guī)規(guī)章設(shè)定的義務(wù),在提供服務(wù)時(shí)有過失、過錯(cuò)或違法行為,則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,而不能通過合同進(jìn)行單方面免責(zé),即使約定了,也應(yīng)無效。另外,個(gè)人信息不能采取“默認(rèn)使用”的方式,消費(fèi)者對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),且與經(jīng)營者嚴(yán)重信息不對(duì)稱,商業(yè)利用必須征求消費(fèi)者的明示同意。