央廣網(wǎng)北京1月27日消息(記者李文蕊)立法協(xié)商,是北京市政協(xié)根據(jù)新時(shí)期工作的實(shí)際需要,提升政協(xié)委員參政議政效率并推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的協(xié)商創(chuàng)新工作機(jī)制。
這項(xiàng)工作始于2013年,經(jīng)過(guò)5年發(fā)展,成效顯著。先后在《北京市大氣污染防治條例》、《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》、《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》、《北京市控制吸煙條例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》等7部地方性法規(guī)草案開(kāi)展協(xié)商,吸收委員的意見(jiàn)建議,7部地方性法規(guī)草案178個(gè)條文、252處內(nèi)容得到修改完善,為促進(jìn)科學(xué)立法、,民主立法作出了積極貢獻(xiàn)。
“北京市政協(xié)針對(duì)《北京市大氣污染防治條例(草案)》的立法建議送達(dá)市人大常委會(huì)后,相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,對(duì)《條例(草案)》中的61條內(nèi)容進(jìn)行了83處修改!北本┦姓䥇f(xié)新聞發(fā)言人宗朋接受記者采訪時(shí)表示,“《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》修改后,全文共27條,吸收或部分吸收政協(xié)委員意見(jiàn)的條文有21條,約占法規(guī)條文總數(shù)的78%!侗本┦锌刂莆鼰煑l例(草案)》中,有11條16處內(nèi)容根據(jù)委員意見(jiàn)進(jìn)行了修改、完善!
宗朋談到:“政協(xié)委員們都是來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)的工作杰出者,我們會(huì)按照專(zhuān)業(yè)背景甄選出適合具體立法內(nèi)容的委員,再特邀一部分律師菁英,組成立法協(xié)商的主要成員。最后形成的意見(jiàn)建議質(zhì)量很高,針對(duì)性很強(qiáng),被北京市人大常委會(huì)大量采用!
據(jù)了解,立法協(xié)商在中共北京市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。重要地方性法規(guī)、北京市政府年度立法計(jì)劃和重要政府規(guī)章需要在市政協(xié)協(xié)商的,由市人大常委會(huì)黨組或市政府黨組向市委提出書(shū)面請(qǐng)示,由市委布置給市政協(xié)黨組落實(shí),或由市委直接要求市政協(xié)組織委員開(kāi)展立法協(xié)商。北京市委辦公廳于2014年12月印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商工作的通知》,明確了政協(xié)立法協(xié)商的內(nèi)容、程序和工作要求。北京市政協(xié)隨即研究制定了《立法協(xié)商工作實(shí)施辦法(試行)》,明確了政協(xié)組織委員開(kāi)展立法協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、基本原則、參與范圍、工作程序,使政協(xié)的立法協(xié)商有了制度保障。