央廣網北京3月6日消息(記者曹美麗)中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財富。在“一帶一路”倡議中推進中醫(yī)藥走出去,既是經濟貿易,也是文化傳播,對促進我國經濟發(fā)展、提升國際文化影響力和認同感、共同維護人類健康具有重要作用。全國政協委員、寧波市副市長許亞南對如何加快推進中醫(yī)院參與“一帶一路”倡議進行了專題調研,并提出了合理建議。
許亞南介紹說,自《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》實施以來,中醫(yī)藥參與“一帶一路”倡議取得了很大的進展,但是目前我國中醫(yī)藥走出去整體上還處在起步階段,仍然面臨不少挑戰(zhàn)和問題,主要表現在:
1.中西醫(yī)文化差異巨大。中醫(yī)以陰陽、五行、運氣、臟象、經絡等學說為理論基礎,根據臨床經驗對病因和病理進行解釋,使用中藥、針灸、推拿、按摩等作為治療手段。西醫(yī)作為西方國家的現代醫(yī)學,更多借助醫(yī)療儀器和實驗室對疾病做出判斷!耙粠б宦贰毖鼐各國的醫(yī)療衛(wèi)生體系多建立在現代醫(yī)學的基礎上,中西醫(yī)診療理念和診療方法的差異,阻礙中醫(yī)藥的推廣。
2.中醫(yī)藥服貿壁壘眾多。各個國家出于經濟利益考慮,通過技術標準、技術法規(guī)、綠色壁壘等形式的貿易保護措施限制中藥產品進口。即使進入國外市場,還要經過長期的實驗和臨床檢驗,并支付高昂的檢驗費用。此外,中藥產品在許多國家治療中被限制使用,或是把中藥定為食品而非藥品。
3.中醫(yī)藥服貿人才缺失。目前,中醫(yī)藥專業(yè)人才往往缺乏國際貿易運作能力,而國際經貿人員往往又缺乏中醫(yī)藥專業(yè)知識,中醫(yī)藥高等院校的外語教學水平還有待提高,且多局限于英語和日語,其他語種幾乎空白。
4.中醫(yī)藥服貿標準欠規(guī)范。尚缺乏全面、規(guī)范的國際中醫(yī)藥基本名詞術語;缺乏國際化適用中醫(yī)藥教育統一標準、全球中醫(yī)藥市場人員職稱認定權威體系;缺乏中醫(yī)診所國際化統一標準;缺乏符合國際標準的中藥產品出口標準。
針對當前我國中醫(yī)藥走出去面臨的問題和挑戰(zhàn),許亞南提出以下建議:
1.依托軟實力拓展服務貿易。中醫(yī)藥貿易應從單純的醫(yī)和藥的出口轉化為依托教育、科研和文化等軟實力的出口,結合影視、音樂等傳媒形式進行推廣。充分利用駐外中國文化中心、海外孔子學院,將中醫(yī)藥服務作為中國文化的重要內容,加大對外宣傳和推介。
2.加強中醫(yī)藥服貿引導。組織協調商務、中醫(yī)局、食藥監(jiān)、農業(yè)、林業(yè)、海關、檢疫、稅務等部門根據各自職責,共同加強政策條款研究,為中醫(yī)藥服務貿易建立政策保障,推動中醫(yī)藥走向國際市場。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)注重品牌建設,國家遴選并幫助有條件的優(yōu)質品牌中醫(yī)藥服務貿易企業(yè)走出去;同時,加強國內中醫(yī)藥管理,對破壞中醫(yī)藥形象的違法行為,加大懲戒力度。
3.培養(yǎng)中醫(yī)藥服貿人才。一是聯合培養(yǎng)。鼓勵中醫(yī)院校和國內外外國語大學聯合培養(yǎng)多語種面向不同國家的復合型人才。二是增設學科。高校要針對新業(yè)態(tài)及早布局,增設中醫(yī)藥服務貿易專業(yè)學科。三是加大培訓。對從事中醫(yī)藥服務貿易相關人員根據其工作職能進行分類培訓,切實增強中醫(yī)藥服務貿易人員專業(yè)水平和實踐能力。
4.建立中醫(yī)藥服貿標準。制定統一的中醫(yī)藥名詞術語,建立標準化中醫(yī)藥對外教育課程。完善國家中醫(yī)從業(yè)人員資格認定標準和外國設立中醫(yī)藥服務貿易機構標準,制定中醫(yī)診療國際規(guī)范標準,推動中醫(yī)藥國際認證認可體系建設。此外,根據國際貿易實況,將中草藥、中成藥、中醫(yī)保健品按食品要求制定出口標準,同時積極推進中草藥、中成藥研究,逐步以藥品標準融入國際貿易。