央廣網(wǎng)貴陽(yáng)5月22日消息（記者王珩 貴陽(yáng)臺(tái)齊鳳麟）5月22日，記者從貴州省政府新聞辦召開(kāi)的貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新政策新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，貴州省出臺(tái)了《促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》呈現(xiàn)聚焦管理體制改革、聚焦人才引領(lǐng)創(chuàng)新、聚焦發(fā)展模式創(chuàng)新、聚焦評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新四大亮點(diǎn)。

　　據(jù)副省長(zhǎng)盧雍政介紹，《意見(jiàn)》共三部分15條。從開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新人事和薪酬制度、實(shí)施人才引進(jìn)工程、提升行政管理效能、加大財(cái)政政策支持、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、探索開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化土地利用政策、高效利用園區(qū)資源等9個(gè)方面對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新作了規(guī)定，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行區(qū)、良好營(yíng)商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的集聚區(qū)。在聚焦管理體制改革上，《意見(jiàn)》指出，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，實(shí)行大部門制；在行政審批方面，最大限度向開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)；在管理權(quán)限方面，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政、人事和薪酬更多管理權(quán)限。

　　《意見(jiàn)》提出在符合條件的國(guó)家級(jí)和市州直管開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立獨(dú)立金庫(kù)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)與地方財(cái)政實(shí)行獨(dú)立核算，按照“基數(shù)留存、增量分成”的原則，對(duì)收入增量按比例分成。在開(kāi)發(fā)區(qū)推行企業(yè)化管理全員崗位聘用制和績(jī)效工資制，打破平均主義，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生活力。

　　在聚焦人才引領(lǐng)創(chuàng)新上，《意見(jiàn)》提出從2018年起，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，引進(jìn)100名經(jīng)營(yíng)管理人才、金融人才、招商人才按組織選拔任用程序到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)任正職或副職；引進(jìn)100名以上帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)和帶動(dòng)某一重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)100名以上專業(yè)技術(shù)骨干人才、高級(jí)技能人才到開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目與人才引進(jìn)的有效對(duì)接，引導(dǎo)人才直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在聚焦發(fā)展模式創(chuàng)新上。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。支持以各種所有制企業(yè)為主體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，或者托管現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)區(qū)，享受開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)政策。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)采取異地共建、飛地經(jīng)濟(jì)等形式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以多種模式跨區(qū)域合作開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)“區(qū)中園”。在聚焦評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新上，《意見(jiàn)》明確把經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度、開(kāi)放創(chuàng)新、集約發(fā)展、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境、招商引資、就業(yè)、工業(yè)增加值、用電量、稅收等作為開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路。同時(shí)，建立開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行“有進(jìn)有退”動(dòng)態(tài)管理。