央廣網(wǎng)上海9月16日消息(記者周洪)撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后未成年人撫養(yǎng)問題如何解決?日前,“監(jiān)護(hù)困境未成年人權(quán)益保護(hù)——撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后未成年人撫養(yǎng)問題研討會”在上海普陀區(qū)檢察院召開。來自檢察系統(tǒng)、市婦聯(lián)、民政系統(tǒng)、普陀區(qū)法院、普陀區(qū)團(tuán)區(qū)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),和醫(yī)療系統(tǒng)代表、律師代表以及法學(xué)專家學(xué)者,就監(jiān)護(hù)困境未成年人權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后續(xù)撫養(yǎng)問題等開展研討。與會人士普遍認(rèn)為,國家監(jiān)護(hù)追償近親屬扶養(yǎng)費(fèi)的意義重大,能夠?qū)崿F(xiàn)最大的利益保護(hù),最強(qiáng)烈的社會警示。
所謂的監(jiān)護(hù)困境未成年人,是因監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)而陷入困境的兒童,包括被父母遺棄、被監(jiān)護(hù)人放任不管、被不法侵害的兒童。2015年3月出生第二天的甜甜(化名)因查出可能遺留殘疾,被其父母遺棄在兒童醫(yī)院長達(dá)兩年多。2017年6月普陀區(qū)檢察院未檢辦案組檢察官向公安機(jī)關(guān)提供其父母遺棄犯罪案件線索,甜甜的母親陳某被抓獲。經(jīng)查陳某及丈夫均吸毒,其丈夫已經(jīng)死亡,陳某依然不愿撫養(yǎng)殘疾的甜甜,去年10月陳某被判處遺棄罪有期徒刑10個月。
在陳某表示放棄撫養(yǎng)權(quán),其多名家屬也沒有愿意承擔(dān)撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的情況下,普陀區(qū)檢察院開展支持起訴工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),落實(shí)了某居委會承擔(dān)孩子的監(jiān)護(hù)職責(zé),由福利院安置撫養(yǎng)。今年6月由普陀區(qū)檢察院支持起訴、為甜甜實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練的上海市兒童臨時看護(hù)中心提起申請撤銷陳某監(jiān)護(hù)權(quán)案,法院判決撤銷陳某的監(jiān)護(hù)人資格,同時指定第三人某居委會為甜甜的監(jiān)護(hù)人。該案是6月1日起正式實(shí)施《上海市困境兒童安全保護(hù)工作操作規(guī)程》后,上海市首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案件。據(jù)了解,去年以來該院已向公安提供相同的案件線索有3起,均被立案偵查。
根據(jù)最高法、最高檢、公安局、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》第四十二條的規(guī)定:“被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父、母應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)未成年人的撫養(yǎng)費(fèi)用和因監(jiān)護(hù)侵害行為產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用!痹摲l為追索生父母撫養(yǎng)費(fèi)提供了法律依據(jù)。
在我國,對困境兒童的救助保障制度日漸完善,國家監(jiān)護(hù)理念也日趨成熟。特別是上海對困境兒童工作已經(jīng)形成了很多先行先試的經(jīng)驗(yàn)和做法,為切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益落實(shí)到位,督促涉案父母履行法定義務(wù),普陀區(qū)檢察院將與區(qū)法院及相關(guān)單位一起共同開展第三步工作,即支持民政部門向該兒童生母追索撫養(yǎng)費(fèi)用,進(jìn)一步督促涉案母親履行法定撫養(yǎng)義務(wù),強(qiáng)化國家監(jiān)護(hù)的概念。
研討會上,與會領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者就檢察機(jī)關(guān)支持起訴追索撫養(yǎng)權(quán)工作開展的路徑進(jìn)行了交流發(fā)言。與會人士普遍認(rèn)為,國家監(jiān)護(hù)追償近親屬扶養(yǎng)費(fèi)的意義重大,能夠?qū)崿F(xiàn)最大的利益保護(hù),最強(qiáng)烈的社會警示。也有與會人員認(rèn)為,檢察機(jī)關(guān)在民事訴訟中,特別是在庭審中,支持起訴的地位和作用并沒有明確規(guī)定,使檢察機(jī)關(guān)支持起訴的角色處于尷尬之中。針對這一問題,檢察機(jī)關(guān)將積極探索,有益實(shí)踐,以推動檢察機(jī)關(guān)在更好保障未成年人合法權(quán)益上充分檢察職能。