央廣網(wǎng)昆明10月24日消息（記者李健飛）10月24日上午，云南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就近期出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》（以下簡稱實施細則）的基本要求和主要內(nèi)容向社會各界做介紹。

　　9月25日印發(fā)實施的《實施細則》形成了范圍更加全面、職責(zé)更加明確、考評更加科學(xué)、問責(zé)更加嚴謹?shù)陌踩�生產(chǎn)責(zé)任機制。對于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化屬地管理，完善體制機制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故具有十分重要的意義。

　　《實施細則》不僅適用于省縣級以上各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而且還明確了縣級以上各級黨委工作機關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要參照本《實施細則》落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　該細則也明確規(guī)定各級黨委和政府主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責(zé)人擔任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)原則上由本級黨委常委中的政府領(lǐng)導(dǎo)干部擔任，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　據(jù)介紹，《實施細則》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的考評制度更加完善。將安全生產(chǎn)納入黨委和政府督查督辦、相關(guān)考核和干部考察，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況如何考核、如何評價、如何運用考核結(jié)果都作出了制度性規(guī)定，制定了巡查、約談、考核、公開“四項制度”。

　　同時，《實施細則》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的表彰獎勵和責(zé)任追究更加科學(xué)嚴謹。不僅規(guī)定了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)情形，而且也明確了表彰獎勵的情形和盡職免責(zé)或者減輕處罰的條件，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實好安全生產(chǎn)責(zé)任、如何履職盡職具有更強的工作目標導(dǎo)向性。

　　在表彰獎勵方面，規(guī)定了兩種情形，一種是對在加強安全生產(chǎn)工作、承擔安全生產(chǎn)專項重要工作、參加搶險救護等方面作出顯著成績和突出貢獻的給予表彰獎勵；一種是對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的給予記功或嘉獎。

　　在責(zé)任追究方面，規(guī)定了問責(zé)的5種情形（履職不到位的；阻撓、干涉執(zhí)法或事故調(diào)查的；對遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；對事故負有責(zé)任的；其他應(yīng)當問責(zé)情形的）和8種問責(zé)方式（通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職、處分）。

　　此外，還規(guī)定了3種懲戒和追責(zé)措施，分別是：一票否決，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務(wù)、級別或重用任職。從重追究，對因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或造成嚴重社會影響負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要從重追究責(zé)任。終身問責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴格追究責(zé)任。

　　據(jù)了解，《實施細則》也規(guī)定了2種減輕或者免于追責(zé)的情形。分別是：補救從輕，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故主動采取補救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。盡職免責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實已經(jīng)全面履行了規(guī)定職責(zé)，并全面落實了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。