央廣網(wǎng)濟南11月7日消息（記者桂園）山東省司法廳昨天印發(fā)《堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案》。方案提出，通過三年努力，基層社會矛盾糾紛基本實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內化解，行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛本領域內解決，重大疑難復雜矛盾糾紛不出縣（市、區(qū)），基本實現(xiàn)矛盾就地化解，不上交、不激化。

　　據(jù)山東省司法廳領導介紹，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交，要緊緊圍繞黨委政府中心工作，結合經(jīng)濟社會民生發(fā)展，特別是新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署，在新興領域及時建立行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會，實現(xiàn)“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，人民調解組織就建設到哪里，化解矛盾糾紛就跟進到哪里”。要圍繞“預防為主”，嚴格排查機制流程，全面落實縣（市、區(qū)）每季度一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次、村居（社區(qū)）每周一次的矛盾糾紛排查制度，建立預警預防工作臺賬。圍繞“就地解決”，完善調處化解機制流程，對一般矛盾糾紛，立足抓早抓小，及時在本轄區(qū)化解；對行業(yè)、專業(yè)矛盾糾紛，積極運用專業(yè)知識進行調處，及時在本領域化解；對疑難復雜矛盾糾紛、黨委政府交辦或者信訪部門等委托移交的信訪矛盾糾紛，加強內整外聯(lián)、合力攻堅，及時在本區(qū)域內化解。圍繞“矛盾不上交”，建立閉環(huán)調處機制流程，對不適合人民調解或調解不成的矛盾糾紛，及時導入其他法治軌道，引導當事人通過仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決，積極配合黨委、政府及有關部門疏導化解。 

　　山東省司法廳的行動方案具體為：第一年：健全村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調解委員會，實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)患、交通事故、勞資、物業(yè)等經(jīng)濟社會民生重點領域，建立行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會，訪調、訴調、警調等派駐的人民調解組織建成率達到50%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行專調委會建成一個品牌人民調解室；專職人民調解員隊伍比例達到30%；智慧民調系統(tǒng)的建成使用率達到50%；在農(nóng)村以村為單位，在城市以小區(qū)或網(wǎng)格為單位，構建橫到邊、縱到底的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡，做到矛盾糾紛排查常態(tài)化；各類調解組織開展“大走訪大摸底大排查”專項活動，全面調查和認真研究轄區(qū)內矛盾糾紛的類型特點、風險隱患、發(fā)生規(guī)律，做到底數(shù)清、情況明、掌握全、對策準；矛盾糾紛就地化解率達到90%。 

　　第二年：在健全完善村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調解組織的基礎上，跟進經(jīng)濟社會發(fā)展，及時建立新興領域行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會，訪調、訴調、警調等派駐的人民調解組織建成率達到80%，品牌人民調解室建設覆蓋面達到30%；專職人民調解員隊伍比例達到35%，人民調解志愿者隊伍進一步壯大；智慧民調系統(tǒng)的建成使用率達到80%；矛盾糾紛就地化解率達到95%。 

　　第三年：在鞏固村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位人民調解組織的基礎上，行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會應建盡建，訪調、訴調、警調等派駐的人民調解組織建成率達到100%，品牌人民調解室建設覆蓋面達到50%；專職人民調解員隊伍比例達到40%，建立起完備的人民調解志愿者隊伍；智慧民調系統(tǒng)的建成使用率達到100%；各項工作制度健全完善，探索形成矛盾糾紛閉環(huán)調處機制；矛盾糾紛就地化解率達到100%。