央廣網(wǎng)長沙11月16日消息(記者鄧文輝)今天上午,湖南省人民政府舉行改革開放40周年新聞發(fā)布會透露,經(jīng)過40年的改革創(chuàng)新,湖南民政事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,民政政策體系日趨完善,服務(wù)職能日益拓展,救助管理不斷精準,更多人民群眾通過民政共享改革發(fā)展成果。
社會救助體系不斷完善
湖南省已建立最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助與社會參與的“8+1”社會救助體系。
規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。1999年建立城市低保制度,2007年建立農(nóng)村低保制度,城鄉(xiāng)低保人數(shù)由1999年的15萬人增加到188.6萬人,年資金總量1億元增長到66億元左右,城市低保月人均救助從38元提高到338元,農(nóng)村低保月人均救助從23元提高到195元,全省實現(xiàn)動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。
穩(wěn)步推進兜底脫貧。2014年實施全省低保最低指導(dǎo)標準,2017年實現(xiàn)農(nóng)村低保與國家扶貧標準“兩線合一”,2017年開展農(nóng)村低保對象和兜底脫貧對象認定清理,90多萬名農(nóng)村低保對象納入建檔立卡范圍,并實行分類保障,建立長效幫扶機制。
提升特困供養(yǎng)水平。2007年湖南省出臺《湖南省〈實施五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》,2014年轉(zhuǎn)變?yōu)樘乩藛T救助供養(yǎng)制度,保障范圍覆蓋到農(nóng)村五保、城市三無人員,全省共保障約38萬人。
完善臨時救助制度。2009年建立臨時救助制度,2014年起開展“救急難”試點,臨時救助人數(shù)由30萬次增加到100萬次左右。
加強流浪救助管理。2003年由收容遣送制度變革為關(guān)愛性救助制度,全省建成救助管理站118個(含流浪未成年人救助保護中心),2017年救助25萬多人次。
健全經(jīng)辦工作機制。建立低收入家庭收入財產(chǎn)核對機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一門受理、協(xié)同辦理”平臺全覆蓋,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站1929所,社會救助工作更加專業(yè),辦理更加便民。
養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全
積極應(yīng)對人口老齡化,全省基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
頒布《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》,制定出臺《湖南省關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》,建立政府購買服務(wù)、信貸扶持、稅費減免等30多項政策。集中財力辦大事,建成市縣福利院136家、農(nóng)村敬老院1921所(區(qū)域性中心敬老院20所)以及日間照料中心、農(nóng)村幸福院、農(nóng)村五保之家、社區(qū)小型養(yǎng)老機構(gòu)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點等基層為老服務(wù)設(shè)施1.2萬個,民政部門資助建設(shè)養(yǎng)老床位30萬張,全省養(yǎng)老床位總量達到41萬張,每千名老人擁有床位達到33張。加快簡政放權(quán),指導(dǎo)市縣開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點、養(yǎng)老服務(wù)市場化試點、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點等改革,推動100多家公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營,引導(dǎo)建立民辦養(yǎng)老機構(gòu)367家。
40年來,湖南省民政部門還有在社會治理創(chuàng)新活力彰顯;社會組織監(jiān)管規(guī)范有序;行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進;基本公共服務(wù)提質(zhì)擴面等。