央廣網(wǎng)廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員趙雪峰）11月26日，廣州召開(kāi)全市總河長(zhǎng)工作會(huì)議。會(huì)上，廣州市委書(shū)記張碩輔和市長(zhǎng)溫國(guó)輝共同簽署頒發(fā)廣州市第2號(hào)總河長(zhǎng)令。在市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級(jí)河長(zhǎng)基礎(chǔ)上，廣州創(chuàng)新設(shè)置九大流域河長(zhǎng)，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，2019年6月底前完成省總河長(zhǎng)令下達(dá)的“五清”工作任務(wù)。10月24日，廣州成功申報(bào)國(guó)家城市黑臭水體整治示范性城市。11月15日，廣州成功退出全國(guó)“水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)”行列。

　　四級(jí)河長(zhǎng)基礎(chǔ)上設(shè)置九大流域河長(zhǎng)

　　廣州市第2號(hào)總河長(zhǎng)令決定，在市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級(jí)河長(zhǎng)基礎(chǔ)上設(shè)置九大流域河長(zhǎng)，進(jìn)一步創(chuàng)新河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作。流域河長(zhǎng)在市第一總河長(zhǎng)、總河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)河湖管理保護(hù)、水環(huán)境治理等工作，督促指導(dǎo)流域內(nèi)區(qū)級(jí)黨委、政府履行職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。流域內(nèi)各級(jí)河長(zhǎng)要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，形成 “河長(zhǎng)領(lǐng)治、上下同治、部門聯(lián)治、水陸共治”的良好工作格局，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，2019年6月底前完成省總河長(zhǎng)令下達(dá)的“五清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）工作任務(wù)。市紀(jì)委市監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　出臺(tái)多項(xiàng)制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度

　　廣州市委、市政府對(duì)以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手推動(dòng)水環(huán)境治理的重視提到了前所未有的高度。今年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作批示達(dá)46次,市級(jí)總河長(zhǎng)召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議和專項(xiàng)工作會(huì)議7次；市級(jí)河長(zhǎng)巡河93人次，區(qū)級(jí)巡河近8324人次，鎮(zhèn)街級(jí)巡河11.4萬(wàn)人次，村居級(jí)巡河74.9萬(wàn)人次。 

　　今年，廣州市新增出臺(tái)河長(zhǎng)履職積分、黨員認(rèn)領(lǐng)河湖、企業(yè)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)履職談話提醒等9項(xiàng)制度。修訂了水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見(jiàn)、河長(zhǎng)辦工作規(guī)則。目前正在按照省的要求，正在研究制定《廣州市河更美大行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》《廣州市河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《廣州市河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查河湖指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣州市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核辦法》等。目前已出臺(tái)配套制度30余項(xiàng)，專項(xiàng)工作方案20余項(xiàng)，確保了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制高效運(yùn)作。

　　同時(shí)，開(kāi)展河長(zhǎng)履職談話提醒67次。啟動(dòng)了60個(gè)水環(huán)境治理問(wèn)題的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，市、區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)270名不履行或不正確履行職責(zé)的人員作出了問(wèn)責(zé)處理。開(kāi)展下沉督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng),借鑒國(guó)家兩部委專項(xiàng)行動(dòng)“督查、交辦、巡查、約談、問(wèn)責(zé)”五步法，組成專項(xiàng)督察組，進(jìn)駐花都、白云、番禺三區(qū)開(kāi)展為期水污染防治專項(xiàng)督察工作。9月份，市委、市政府印發(fā)實(shí)施《廣州市“治水”“治氣”“治違”“治亂”綜合督導(dǎo)工作方案》，設(shè)立11個(gè)督導(dǎo)工作組下沉全市11個(gè)區(qū)，督促各區(qū)加快推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成黑臭水體整治等工作任務(wù)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化污染防治

　　在落實(shí)各項(xiàng)制度的同時(shí)，廣州市河長(zhǎng)辦組織了多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化污染防治。一是持續(xù)開(kāi)展“四洗”行動(dòng)，“洗樓”清除污染源近4.3萬(wàn)個(gè)；“洗管”1132.47公里，“洗井”37749個(gè)；995條河道開(kāi)展“洗河”工作，清理河道垃圾、雜物4.08噸，清理河岸立面2579萬(wàn)平方米。二是落實(shí)水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)。兩次清漂投入資金3847.6萬(wàn)元，清理長(zhǎng)度1.8萬(wàn)㎞，清理水面面積178.13㎞2，清理漂浮物2.68萬(wàn)噸。三是排水口整治。5674個(gè)排水口整治完成78.25%。四是拆除違建。成立了市違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《廣州市違法建設(shè)治理三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，利用三年時(shí)間確保完成1.11億平方米、力爭(zhēng)完成1.25億平方米的違法建設(shè)治理任務(wù)。堅(jiān)持治污與拆違同步，截至2018年10月上旬，拆除黑臭河涌管理范圍內(nèi)違法建設(shè)401萬(wàn)平方米。五是散亂污整治。摸查河涌管理范圍內(nèi)涉嫌“五違散亂污”企業(yè)5.14萬(wàn)個(gè),處置4.86萬(wàn)個(gè)。六是加快黑臭水體整治。7月26日，印發(fā)《廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》。全市152條（161段）整治河涌，截至9月30日，61條已完工，53條在建，47條處于前期階段。廣佛跨界區(qū)域16條河涌整治工程共計(jì)111個(gè)子項(xiàng)已基本完工。七是農(nóng)業(yè)污染防治。印發(fā)實(shí)施《廣州市新一輪畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)方案》《廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》《廣州市農(nóng)藥化肥使用量調(diào)查方案》，有序推進(jìn)非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治及養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作，畜禽養(yǎng)殖污染整治完成率為42.1%，畜禽糞污綜合利用率為61.6%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，下發(fā)《廣州市農(nóng)藥化肥使用量調(diào)查方案》，全面摸查全市農(nóng)藥、化肥使用情況。

　　源頭實(shí)施雨污分流,城中村截污納管工程進(jìn)度加快。合流渠箱改造、排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)?chuàng)建走在全國(guó)前列。按照“輕重緩急、有條不紊、做完一片、達(dá)標(biāo)一片”的原則，結(jié)合排水口整治、合流渠箱改造等工作，逐步排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提高城市雨污分流比例。全國(guó)省會(huì)以上城市率先重點(diǎn)攻堅(jiān)城中村治污。截至目前，首批48條城中村類排水單元截污納管工程，已完成鋪設(shè)埋地污水管2594公里。第二批49城中村類排水單元截污納管工程，15個(gè)進(jìn)場(chǎng)施工，其余正在全力開(kāi)展前期工作。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施加速推進(jìn)，累計(jì)已完成1073個(gè)行政村（社區(qū)）治理，行政村覆蓋率達(dá)96.5%。

　　197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，廣州市各級(jí)各有關(guān)部門、各級(jí)河長(zhǎng)要迅速組織召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市第2號(hào)總河長(zhǎng)令，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)水污染治理工作的安排部署和工作要求上來(lái)，全力以赴，確保完成年度治水工作的目標(biāo)任務(wù)。

　　堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮流域河長(zhǎng)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境部、住建部巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)工作，加快推進(jìn)截污工程建設(shè)，切實(shí)抓好黑臭河涌范圍內(nèi)違法建設(shè)拆除和“散亂污”場(chǎng)所清理整頓工作，加大“四洗”“五清”力度，進(jìn)一步提升河涌管理水平。

　　全市四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、九大流域河長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門和各區(qū)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起河涌治理的主體責(zé)任，確保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促檢查、考核問(wèn)責(zé)到位，統(tǒng)籌解決好流域內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保、工信、城管、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門要切實(shí)發(fā)揮各自行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；市水投集團(tuán)要切實(shí)履行好治水工程主力軍作用，積極推進(jìn)污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)各部門要通力合作、齊心同治，切實(shí)形成“河長(zhǎng)領(lǐng)治、上下同治、部門聯(lián)治、水陸共治”的工作格局，將河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，明年6月底前完成省總河長(zhǎng)令下達(dá)的“五清”工作任務(wù)。

　　下一步，廣州市將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《讓廣東河更美行動(dòng)計(jì)劃》，以斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求為目標(biāo)，深入推進(jìn)《廣州市水污染防治強(qiáng)化方案》，聚焦主要污染物氨氮減排，堅(jiān)持“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”的治水思路，精準(zhǔn)施策，著力補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板，全面整治各類污染源，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，全力推進(jìn)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后整改。