央廣網(wǎng)南寧12月15日消息(記者杜希萌 鄧君洋)中國(guó)生態(tài)文明論壇南寧年會(huì)生態(tài)法治論壇今天在廣西南寧舉辦。論壇圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想之嚴(yán)密法治觀,探討理論體系,分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步完善生態(tài)文明法治體系,尤其是推進(jìn)法律生態(tài)化、制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法等建言獻(xiàn)策。
參加論壇的既有專家學(xué)者,還有執(zhí)法、司法和立法以及律師等實(shí)務(wù)界人士。
全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅從環(huán)境法亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防功能和中國(guó)相關(guān)法律制度的完善等3方面,介紹了中國(guó)環(huán)境法的轉(zhuǎn)型,即從后果控制到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。
中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)李慶瑞建議,應(yīng)借著生態(tài)文明入憲的大好時(shí)機(jī),加快推進(jìn)法律生態(tài)化。他接著介紹,什么是法律生態(tài)化、為什么要推進(jìn)法律生態(tài)化和怎樣推進(jìn)法律生態(tài)化。他認(rèn)為法律生態(tài)化,是以生態(tài)文明為導(dǎo)向,以維護(hù)環(huán)境權(quán)益和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持人與自然和諧共生原則,對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)法律體系進(jìn)行改造和完善的趨勢(shì)和過程。法律生態(tài)化有5個(gè)基本特征:法律生態(tài)化是一個(gè)過程、一種趨勢(shì);法律生態(tài)化體現(xiàn)在整個(gè)法律體系中;法律生態(tài)化應(yīng)貫穿于法治的全過程,貫穿在立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié);法律生態(tài)化應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則;法律生態(tài)化要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源法益。
李慶瑞在介紹怎樣推進(jìn)法律生態(tài)化時(shí),再次建議對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行生態(tài)化改造和盡快制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭高級(jí)法官李明義以自身審判實(shí)踐出發(fā),介紹了環(huán)境司法理念,他發(fā)言的題目是《以中國(guó)特色的環(huán)境司法理念指導(dǎo)審判實(shí)踐》。他認(rèn)為,中國(guó)特色的環(huán)境司法理念應(yīng)包括以人民為中心的根本理念,服務(wù)國(guó)家污染防治戰(zhàn)略的理念,準(zhǔn)確把握發(fā)展與保護(hù)的理念,最嚴(yán)格執(zhí)法的理念,遵循山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)的理念,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的理念。
重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)辛世杰作了題為《重慶構(gòu)建協(xié)同共治生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)格局 為建設(shè)山清水秀美麗之地筑牢法治屏障》的主旨發(fā)言,同與會(huì)代表交流重慶深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的路徑、舉措:一是黨委政府高度重視,為深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作提供強(qiáng)力組織保障;二是嚴(yán)格環(huán)境行政執(zhí)法,為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力度見成效出戰(zhàn)果提供支撐;三是推進(jìn)專門司法機(jī)構(gòu)建設(shè),為嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法行為提供強(qiáng)大隊(duì)伍支撐;四是建立健全系列機(jī)制,為構(gòu)建協(xié)同共治生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)格局夯實(shí)制度體制基礎(chǔ);五是全面落實(shí)工作責(zé)任,形成嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大工作合力。
福建省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)付朝陽認(rèn)為,在國(guó)家大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的背景下,踐行嚴(yán)密法治觀,完善生態(tài)文明法治體系具有重大意義。他介紹了福建省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況。近年來,福建省堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持制度完善,堅(jiān)持法治建設(shè),著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是堅(jiān)持解放思想、先行先試、改革創(chuàng)新,傳承了生態(tài)文明建設(shè)的好傳統(tǒng)好做法,將行之有效的政策制度上升為法律規(guī)定,著力推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化;二是與時(shí)俱,進(jìn)持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系,形成了比較完整的立體化的生態(tài)文明法治體系,有力促進(jìn)了生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);三是在一系列法治建設(shè)探索和積累的基礎(chǔ)上,福建省人大常委會(huì)頒布施行了具有統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)的《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,標(biāo)志福建省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。
最后,參會(huì)代表還對(duì)如何進(jìn)一步完善生態(tài)文明法治體系進(jìn)行了熱烈地討論和交流。參會(huì)代表認(rèn)為,近幾年來,生態(tài)文明法治建設(shè)秉持嚴(yán)密法治觀,在立法、執(zhí)法、司法、守法等多個(gè)方面都取得了積極進(jìn)展,形成了比較完整的立體化的生態(tài)文明法治體系,但還需要進(jìn)一步完善。
武漢大學(xué)環(huán)境法研究所原所長(zhǎng)王樹義在總結(jié)論壇時(shí),建議全國(guó)人大常委會(huì)把制定生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)法列入立法計(jì)劃。