央廣網(wǎng)2月15日消息（記者桂園）記者從相關(guān)新聞發(fā)布會上了解到，山東在國家編制政策框架下，嚴格落實國家編制政策，強化頂層設計，堅持問題導向，從完備學段編制政策，細化中小學編制標準，完善管理機制、提高編制效益等方面入手，著力打破部門條塊管理界限，破解編制管理難題，取得明顯成效。

　　山東省在統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準基礎上，進一步細化中小學教職工編制標準，構(gòu)建起生師比和班師比相結(jié)合，特殊情況適當傾斜的編制核定標準。一是對達到標準班額數(shù)的學校，按國家2014年生師比標準核定編制。二是對鄉(xiāng)村小學、教學點等達不到標準班額數(shù)的學校，按班師比配備教職工，小學按照每年級（教學班）配備2.4名，初中按照每年級（教學班）配備3.7名。三是對教學改革任務重、育齡婦女較多等特殊情況的學校，按不超過教職工總量5%的比例適當增加編制。2016年按照新核編方式，核定中小學編制78.2萬名。在核定生源基數(shù)較少39萬人的情況下，核增中小學編制1.3萬名，充分考慮了城鄉(xiāng)、校際、國家二孩政策等因素，有效緩解了育齡女教師增多等造成的臨時性師資緊張問題，更好地滿足了各類中小學校發(fā)展的用編需求。四是設立周轉(zhuǎn)編制。機構(gòu)編制部門在編制總量范圍內(nèi)，充分利用事業(yè)單位改革和精簡壓縮收回的編制以及高校、公立醫(yī)院實行人員控制總量后收回的空余編制，設立中小學臨時周轉(zhuǎn)編制專戶。周轉(zhuǎn)編制不計入中小學編制總量，主要用于滿編超編學校補充急需專任教師。通過教師自然減員后，周轉(zhuǎn)編制教師轉(zhuǎn)為中小學編制，周轉(zhuǎn)編制相應核減。山東17市設立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶2.2萬名。同時，幼兒園、特教學校、中等職業(yè)學校教職工編制標準均已出臺，緩解了長期以來擠占中小學教職工編制問題，為推動編制改革打下了基礎。

　　一是規(guī)范工作機制。進一步明確省、市、縣三級教育、機構(gòu)編制、財政部門權(quán)責，構(gòu)建起中小學教職工編制管理逐級聯(lián)動的工作機制。中小學核編以縣為單位，由縣級教育行政部門提出中小學教職工編制方案，機構(gòu)編制部門按照編制標準會同財政部門核定中小學教職工編制，縣級人民政府報市人民政府核準；核準后的方案由市人民政府下達各縣，并報省政府備案。二是實行動態(tài)調(diào)整。按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，建立中小學教師編制總量控制、動態(tài)調(diào)整機制。即機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門每3年核定一次編制總量，教育行政部門每年根據(jù)班額、生源以及師資結(jié)構(gòu)等情況具體分配至各學校，實行動態(tài)調(diào)整，并經(jīng)機構(gòu)編制和財政部門備案后組織實施。三是加大調(diào)劑力度。在“縣管校聘”統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)教職工編制的基礎上，加大調(diào)劑力度，明確同一縣域內(nèi)中小學教職工編制可以互補余缺，核定的中小學教職工編制總量超過原有總量的，先通過統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)事業(yè)編制存量解決；縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，由設區(qū)市調(diào)劑解決。通過統(tǒng)籌調(diào)劑，實現(xiàn)該減的減下來，該增的增上去。

　　目前，山東137個縣（市、區(qū)）已全部實施“縣管校聘”管理改革。通過實施縣管校聘改革，2015-2018年，全省交流輪崗校長教師達14.83萬人，城鎮(zhèn)學校到農(nóng)村學校交流教師3.58萬人，有2753名城鎮(zhèn)校長到鄉(xiāng)村學校任職、交流，城鄉(xiāng)學校、校際之間師資配置得到優(yōu)化，有效提高了編制使用效益。