央廣網(wǎng)廣州2月18日消息（記者郭翔宇 通訊員廖培金 李國(guó)全）記者從廣州市民政局獲悉，《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的通知》日前印發(fā)實(shí)施，該《通知》旨在放寬養(yǎng)老市場(chǎng)準(zhǔn)入，精簡(jiǎn)審批手續(xù)，落實(shí)用地保障、稅費(fèi)減免，通過(guò)全面放開市場(chǎng)、提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)組織保障，進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可

　　《通知》明確，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，按規(guī)定實(shí)施備案管理。鼓勵(lì)境外投資者在本市設(shè)立民辦營(yíng)利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇，境外投資者設(shè)立的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策，禁止對(duì)社會(huì)資本、非本地資本、境外資本單獨(dú)設(shè)置附加條件和準(zhǔn)入門檻。

　　機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所無(wú)需醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批

　　在社會(huì)極為關(guān)注的消防、環(huán)評(píng)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品等行政審批領(lǐng)域，《通知》提出了系列惠民措施。

　　消防、食品方面。一是明確兩種“無(wú)需辦理”的情況：1998年9月以前建設(shè)使用，依法取得產(chǎn)權(quán)證且未發(fā)生改、擴(kuò)建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無(wú)需辦理土建消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)；建筑面積在 300 平方米以下或者投資 30 萬(wàn)元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。二是明確政府集中研究處置措施的特殊情況：對(duì)符合消防、食品等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，但因不動(dòng)產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問(wèn)題不能通過(guò)消防審驗(yàn)、食品安全許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門報(bào)同級(jí)人民政府集中研究處置措施。三是明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，可依法先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面�！锻ㄖ�》明確，將出臺(tái)具體實(shí)施辦法，本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的診所、衛(wèi)生室（所）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且是為其內(nèi)部服務(wù)對(duì)象提供有關(guān)診療服務(wù)的，無(wú)需醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批，實(shí)行備案管理。

　　公有房產(chǎn)將優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)

　　在落實(shí)用地保障方面，《通知》提出：一是明確民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等的土地使用政策，可依法使用國(guó)有劃撥土地或農(nóng)民集體所有土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本集體所有土地，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。二是明確公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。三是明確編制《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2018-2025）》，對(duì)難以落地的地塊重新選址，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并將從化、增城兩區(qū)布局規(guī)劃列入其中。